根据县委巡察工作统一部署，2025年3月26日至6月27日，县委第四巡察组对我镇党委及所辖村（社区）进行了常规巡察，8月4日县委第四巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

镇党委坚决扛起整改政治责任，坚持问题导向、结果导向，全面推动整改落实。县委第四巡察组巡察反馈会后，镇党委立即召开党委专题会议，传达学习了县委书记专题会议、县委巡察工作领导小组第22次会议及县委第四巡察组反馈会议精神，并向各村（社区）党组织通报了会议情况。8月11日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会，8月12日制定了《县委第四巡察组反馈意见整改落实方案》，根据反馈问题逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人、责任单位和整改时限，确保反馈问题条条有整改、件件有着落。督促各村（社区）党组织对巡察反馈问题对号入座、举一反三，制定整改措施和整改计划，坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来，在抓好个性问题立即整改的同时，推动共性问题建章立制，切实巩固和扩大巡察整改成果。

党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改作为最严肃紧迫的政治任务，以主动靠前的担当、务实有力的举措推动整改见底到位。实践中坚持以上率下，牵头制定整改方案，组织班子成员及各分管领导对照问题清单逐项认领、深挖根源，制定针对性措施，明确时限、责任到人，实行挂图作战、销号管理。通过专题部署、定期调度、一线督查等方式全程跟进，对重点难点问题亲自协调、挂牌督办。注重举一反三，着力构建长效机制，切实把整改成果转化为推动全面从严治党向纵深发展和促进全镇高质量发展的实际成效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。整改结果：已完成

整改情况：一是坚持理论学习规范化。主要领导在党委理论学习中心组学习中带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述和重要讲话重要指示精神，班子成员结合工作实际，认真梳理分管领域存在的问题和不足，深入开展研讨交流，谈思想、谈措施，促进学习成果转化运用；二是坚持理论学习常态化。在党委理论学习中心组学习上，坚持主题聚焦与学新用新相统一，主动把主题相近、内容相近的政策理论安排在同一期，确保每次学习内容主题明确，内容充实；三是组织开展党建业务培训1次、党建工作专项督查3次，严格落实村党组织“三会一课”、组织生活议程。党建指导员、组织干部联动审核把关，科级干部到村（社区）党组织列席旁听、专题辅导，全镇村党组织都能够严格按照严抓政治生活、狠抓党员教育管理，形成了爱学、好学、真学、实学的良好氛围。四是坚持贯彻“三农”工作决策部署常效化。在党委会会议上学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话精神、省市县关于“三农”工作的部署安排，引导各党组织和广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，准确把握精髓要义，把学习成效体现在工作落实上、体现在具体成效中，采取“党委领航、支部破难、党员冲锋、群众参与”的方式，高标准推进贺旗万亩连翘栽植、贺旗两千亩新品种高粱种植基地建设、500亩秦杂谷种植，宗顾千亩玉米大豆复合种植示范点建设、马岭村后湾灵芝百亩种植基地建设、马岭村和贺旗村乡村振兴示范村创建，强镇富村成效显著。

2.在农村人居环境卫生整治方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强环境保护政策宣传，持续增强群众参与环境卫生整治的自觉性，通过微信、村民代表大会、进村入户等多种形式对环境保护的重要性和必要性进行宣传，引导群众树立环保意识，养成良好的卫生习惯。二是联合发力加强监管，通过镇综合执法队，常态化对恶意倾倒垃圾、焚烧垃圾、污染环境、重点区域个别群众私自放牧的线索开展综合执法，镇分管领导定期不定期开展巡查检查，公益性专人监管，形成了人人参与、共建美丽新马岭的良好局面。三是常态化开展人居环境整治，对已倾倒的垃圾进行全面清理，不断提升环境治理水平，优化人居环境，同时向12个村配备垃圾箱、垃圾车各20辆。

3.在农村改厕工作推进方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是大力宣传改厕政策，对县上的改厕补助政策进行全面宣传，提高群众改厕意愿，组织动员群众进行改厕。二是探索建立“党政主要领导包片、科级干部包村、包村干部和村组干部包村民小组、党员包户”四级包抓工作机制，靠实责任，细化措施，压茬推进，年内完成改厕436户，累计完成4829户，占全镇农村常住户5600户的86.23%，群众对改厕的接受程度得到提升，卫生厕所的覆盖面进一步提高，取得了良好成效，纸房村、安肴村、岳塬村卫生厕所普及率均已达85%以上，山区村的改厕普及率得到明显提升，明年将继续加大改厕力度，确保按时完成改厕任务。

4.在安全生产主体责任落实方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是带头落实安全生产主体责任，由政府镇长牵头，组织涉及安全生产领域的科级干部对安全生产工作，特别是道路交通、企业、校园安全生产工作开展常态化督查检查，做到了有部署、有督促、有结果。二是按照“谁分管谁负责”的原则，进一步靠实各分管领导、包村领导、村“两委”主要负责同志的安全生产责任，分区域扎实开展安全生产大排查和宣传行动，推动安全生产深入人心、取得实效。三是持续开展矛盾纠纷网格化排查化解，全面推行“三日闭环、多元联动”矛调工作机制和“1331”民事直说工作机制，深化三调对接，充分发挥网格员力量，通过主动下沉、集中接访化解，年内化解矛盾纠纷265起，实现了矛盾纠纷的闭环管理。四是通过组织协调机械对马岭高速路口与G211线遮挡树木进行清理，联系县交通局，在安肴村新修的上山公路安装减速慢行、坡陡弯急等警示标识牌和安装减速带，由岳塬村负责对村域内的水毁道路进行全面排查，对水毁道路进行维护保养，安装道路通行提醒标识。12月4日，召开了全镇道路交通安全警示教育大会，邀请马岭交警中队开展交通安全培训，组织观看了道路交通安全警示教育片《遵法守法 文明出行》，安排部署了马岭镇今冬明春道路交通安全整治“百日行动”，成立马岭镇今冬明春道路交通安全整治百日行动工作专班，联合交警中队和劝导员常态化开展交通劝导和巡查巡检，及时发现、及时整治，全力保障群众出行安全。同时，采用“线上线下”相结合的方式广泛宣传，线上通过在微信公众号上发布《马岭镇冬季道路交通安全告知书》，线下通过发放宣传彩页开展道路交通安全宣传活动，提高群众安全意识。

5.在学生营养餐质量监管方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是全面规范校园食品安全综合管理，成立了由政府镇长牵头，分管领导和包保干部为成员的校园食品安全综合管理工作专班，一月一检查，一季度一安排，半年一总结，全面抓实校园安全工作，从源头上遏制了校园食品安全事故发生。二是建立了马岭市场监管所对辖区内所有学校食堂、校园周边商超及临期食品专柜常态化检查工作机制，推动学校周边门店依法经营、规范经营，着力为教育工作营造良好的安全环境。三是由马岭市场监管所负责，联合综合执法队，责令督促马岭中心小学对操作间墙面进行了维修，对校园餐食材入库、出库、库存、陪餐记录、营养餐供货等相关资料进行了查缺补漏，发现问题责令纠正，严防以上问题的再次发生，确保校园餐管理规范、校园食堂环境干净、整洁、温馨。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6.在全面从严治党管党主体责任落实方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是常态化开展专题学习。将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入党委理论学习中心组学习、党组织“三会一课”、干部教育培训必修课，开展1次专题研讨会，结合实际开展“以案促改”典型案例警示教育，组织观看《打虎拍蝇》《十八大以来深入贯彻八项规定精神的成效和经验》，推动领导班子成员深刻认识主体责任是政治责任、全面责任、终身责任。二是建立健全“日常监督+专项检查”机制。镇纪委成立专项督查组，开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查1次，通过查阅会议记录、个别谈话、实地走访等方式，重点检查“第一议题”制度落实、民主生活会问题整改、党员教育管理等工作，全面推动从严治党纵深推进。三是加强执纪问责，充分运用执纪监督“四种形态”，经常性开展谈心谈话。开展批评与自我批评，及时消除苗头性倾向性问题，12月11日召开了巡察整改专题民主生活会，开展谈心谈话20人次，同时加大对违纪干部问责力度，形成警示教育，营造风清气正的干事环境和氛围，2025年接待群众来访来信和受理上级转办案件10件，立案4件，信访了结2件，直接处置4件，党内警告3人，政务警告2人，，留党察看2人，开除党籍1人。

7.在制度规定执行方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是通过干部职工会议认真学习县委办印发的《关于全面从严加强干部教育管理的若干措施》的通知（县委办发〔2025〕3号）文件，促使广大党员干部时刻牢记制度要求和工作纪律，严以律己，踏实工作。二是修订完善了镇机关请销假、公务用车、财务管理等各项管理制度，并组织干部职工认真学习，在日常工作中严格执行，建立按制度管人、按制度约束行为的良好机制。三是按照财务管理制度，明确分管领导、财务人员、经办人员职责，细化财务支出管理流程，规范报账审批程序，推动机关财务工作规范化运行。四是持续提升财务人员业务能力，推动机关财务工作高效运行。10月10日，镇纪委对镇财务分管领导、业务主办，涉及的村委会负责人进行了集体工作约谈，镇村财务人员都能够按照财务管理制度加强财务管理，并在今后严格按照制度执行，坚决杜绝违规行为。

8.在村级财务及“三资”管理方面。

整改结果：已完成

整改情况： 一是由镇分管领导负责，成立村级资产评估小组，对涉及村的资产价值、使用年限进行评估，完善相关资料，加快整改，统一纳入三资监管平台动态监管，杜绝资产流失；已完成纸房村黑马梁上水工程、董家滩杜家塬机井等6个村7个机井上水工程村级固定资产管理资料的整理完善，按程序录入管理台账。二是由镇分管领导负责，责令安肴村、岳塬村等7个村10个机井和上水工程将水费纳入村账管理，随用随支，防止村集体资金流失。三是全面加强对村级财务工作的检查指导，切实提高财务人员工作水平。四是按要求完成了官亭村2004年村账应付款挂账的下账处理和2023年黄崾岘村村干部垫付的村部道路维修、购买办公用品等费用支付款的记账，已对2024年5月30日石立庙村收到党员冬训费1000元按程序进行了支付。五是由镇村级财务分管领导负责，在日常工作中对村级账务资料进行严格审核把关，做到按制度进行管理，坚决不再出现违规支付和管理混乱的问题。六是规范村级财务及“三资”管理制度，严格按照制度执行，做到用制度管人管事。

9.在工作作风方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范档案管理制度，明确收发、处理文件的各个环节、程序及责任人，按制度加强文件管理，随收随签，严格程序，严防文件搁置，切实提升工作效率。二是严格涉密文件管理，购买密码档案柜，建立保密文件登记借阅管理台账，确定专人负责管理，分类归档，严防泄密事件发生。三是对验收程序和资料不规范的项目进行全面调查并进行评估，符合条件的予以情况说明，及时查漏补缺，举一反三，汲取教训，严防此类问题再次发生。四是举办镇村党务干部业务知识培训班1次，并通过督促业务干部学习党务知识，开展党务资料督查建设，让工作人员学中干、干中学，切实提升工作人员综合素质，锻造出了一支接地气、重实干、肯担当的高素质队伍。

10.在服务群众方面。

整改结果：已完成

整改情况：由镇分管领导、宗顾村包村领导和村“两委”负责，与双方当事人进行了沟通，现已达成一致意见，于2025年12月12日完成资金兑付。

11.在村级监督委员会职责发挥方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开村级监督委员会主任业务培训会1次，明确了工作职责，传导工作压力，责令其认真履职，坚决防止此类问题再次发生。二是加强村级监督委员会主任履职监督和管理。由镇纪委负责，定期不定期通过查看资料、入户走访等方式，全面掌握履职情况，对发现的履职不到位、失职、不服从管理的村务监督委员会主任进行批评教育，形成震慑；更新了村务监督委员会工作制度，切实加强村级监督委员会主任的监督管理，村务监督委员会主任工作的主动性和积极性得到显著提升。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

12.在基层党组织党建工作方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强基层党建工作培训指导。第三季度已邀请县委组织部组工干部对各党支部委员及党务干部进行1次党建业务知识培训，重点对支委委员、支委会选举支部书记，村级党总支（支部）的工作职责、“三重一大”事项、“四议两公开”、发展党员的程序和要求以及党总支与支部的管理与职责进行全面的培训，进一步明确程序、规定、责任，确保制度落地见效。二是健全制度体系，制定下发“三重一大”事项、“四议两公开”、发展党员程序标准化流程目录，明确每个环节时间节点、责任主体、材料清单，确保流程规范、资料完备，对基层党组织“三会一课”、主题党日落实议程报备制度，由党建指导员对会议学习内容、研究事项、安排工作进行审核把关，确保会议流程规范、内容详实。三是通过组织开展党建资料互评、互比、互学，建立“督查+整改+提醒+回头看”工作机制，持续推动各党组织对照标准化目录，规范党建资料，同时，主动汲取巡察经验教训，全力以赴抓好问题整改，提高镇村党建工作资料规范化水平。

13.在党内组织生活质量方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是镇纪委对各村党组织主要负责人进行工作约谈，要求其加强党内组织生活制度的研究学习，带头并严格落实党内组织生活，提高组织生活质量。二是督促指导全镇党组织进一步严肃党内组织生活，在今后的组织生活中，严格按照标准要求，高标准严肃落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织制度，同时，通过落实科级干部列席指导组织生活，党建指导员审核组织生活资料等措施，确保组织生活高质量落实。三是持续加强对各党支部党建工作的督导检查，对工作不认真、责任心不强的党组织书记及时提醒约谈，督促履行职责，持续加强和规范党内政治生活。四是组织开展党务干部党建业务知识培训1次，对“三会一课”、主题党日、组织生活会的流程、要点、注意事项开展全方位培训，并通过加强督查，严防旧病复发、死灰复燃。

14.在“四议两公开”制度落实方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织开展“四议两公开”制度培训，促使镇村党务干部吃透精神、把握要点，严格按程序做好“四议两公开”，确保各项工作阳光运行。二是围绕巡察反馈问题，持续开展分批定时整改、分段错时督查，举一反三、压茬整改，确保“四议两公开”规范、高效运行；三是组织党支部学习“四议两公开”制度要求，梳理形成工作目录，并在日常工作中严格执行。

15.在民主集中制落实方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是对照《中国共产党重大事项请示报告条例》《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《马岭镇政府规章制度汇编》，明确“三重一大”事项必须由党委会民主决策。二是严格落实主要负责人“末位表态制”，党委会议由党委书记主持召开，把控议事方向，不得率先发表倾向性意见，对决策程序合规性负责。其他班子成员充分发表意见，对决策科学性负责。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

16.在落实耕地保护的决策部署方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立健全监管体系，整合多部门工作力量，构建统一高效的耕地监管网络，明确各部门职责分工，加强信息共享和协同合作，形成监管合力。二是严格宅基地审批，严格落实现场核验、实地巡查监管、一户一档监管体系，坚决杜绝未批先建和违法占用永久基本农田的问题再次发生。三是加强耕地保护政策宣传，通过“线上+线下”等方式，广泛宣传，进一步提高群众土地政策知晓率，引导群众树立耕地保护意识，牢固树立不想占、不敢占、不能占的意识。四是全力加快苗木清退进度，镇村按照“先易后难、集中攻坚”的思路，聚焦重点、精准发力，截至目前共清退206.19亩，占未清退总面积751.88亩的27.4%，取得了阶段性成效。下剩任务预计2026年底完成。

17.在政策性贷款清收工作推进方面。

整改结果：已完成

整改情况：成立政策性贷款清收工作专班，对全镇待清收的2404.67万元政策性贷款，逐户分析研判，联合金融机构，采取“法律、经济、行政”综合手段，分类施策，强化调度，“一户一策”制定清收方案，共完成贷款清收85.4万元，其中石立庙村完成清收13.2万元，贺旗村完成清收5.65万元，董家滩村完成清收9.79万元，黄崾岘村完成清收10.66万元，马岭村完成清收5.4万元，官亭村完成清收8.2万元，同时，通过“清收+转贷”的方式，完成2025年到期小额信贷71户214.5万元，逾期率已降为0%。全镇贷款清收工作取得了阶段性成效，下一步，我镇将进一步细化调整清收措施，紧盯阶段性清收任务，集中精力，聚力攻坚，确保2026年12月底全镇贷款清收工作有大的突破。

18.在“空壳社”清理方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是成立镇“空壳社”清理工作专班，分村对全镇合作社经营情况进行全面评估，分类施策，定期调度，做到应清尽清、应扶尽扶。二是由镇分管领导负责，宗顾村成立专项清理工作组，全面做好振发果业农民专业合作社注销资料收集整理，抓好跟踪问效，因振发果业农民专业合作社法人房小振失联，目前工作组正在积极联系推进。三是对纸房村牧盛养殖农民专业合作社进行评估盘活，通过鼓励引导，该合作社整合办公场所，完善机制，已与本村6户群众签订土地承包合同，以200元/亩的价格流转土地近60亩，用于种植苜蓿和小麦，目前合作社运营正常。

19.在审计反馈问题整改方面。

整改结果：已完成

整改情况：一是对10个村入股庆城县一井文化旅游发展有限公司的95万元（下午旗村5万元、马岭村10万元、安肴村10万元、黄崾岘村10万元、官亭村20万元、董家滩村5万元、琵琶寨村5万元、宗顾村5万元、贺旗村5万元、纸房村20万元）存在资金流失风险情况进行了分析研判，对已建成的石油大会战纪念馆可变现部分的资产进行评估，预估价值300万元左右，一方面可以资产变现方式兜底，兑付10个村的入股资金，化解资金流失风险，另一方面因石油大会战纪念馆受到省市县相关部门的高度关注，进一步加强对外宣传推广，积极衔接长庆油田单位，以长庆油田投资的方式整合石油大会战纪念馆周边原油田单位闲置资产（钻二景欣楼、原钻二影剧院、原长庆二中旧址），按照现运行主体继续运营，待项目盈利后对10个村逐年退股；第三方面是积极对接长庆油田相关单位，由长庆油田单位全盘接手出资打造长庆石油大会战教育培训基地，长庆油田单位接手资金优先用于退还10个村集体经济组织入股本金。二是督促董家滩村与马岭宾馆尽快就分红和本金归还事宜进行协商，约定归还时间，按期不能归还，通过司法途径解决。12月12日，董家滩村已委托甘肃陇风律师事务所提起诉讼。

四、下一步工作打算

（一）持续深化整改，健全长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保整改措施落地生根。着力构建覆盖全面、配套完备、约束有力的制度体系，将整改过程中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来，真正实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（二）强化监督问责，压实主体责任。由镇纪委牵头，整合监督力量，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对整改工作思想不重视、行动迟缓、措施不力的，及时进行约谈提醒；对敷衍整改、虚假整改甚至拒不整改的，依规依纪严肃追究相关责任人责任，以严明的纪律保障整改工作扎实推进。

（三）深化成果运用，推动整体提升。坚持举一反三，将巡察整改与当前中心工作紧密结合起来，把整改成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。聚焦乡村振兴、基层治理、民生保障等重点领域，着力破解一批长期存在的深层次矛盾和体制机制障碍。将整改实践中行之有效的经验做法，系统集成并推广运用到全镇各项事业发展中，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0934-3271231（工作日8:30—18:00）。

中共庆城县马岭镇委员会

2026年4月15日