十八大以来，庆城县各级纪检监察机关共立案查处村干部违纪违法问题148件255人，占立案案件总数的59.9%，移送司法机关2件4人，占查处村干部案件总数的1.4% 。

一、村干部被移送司法机关案件特点

通过分析来看，移送案件主要有两个特点：一是涉案人员为共同作案，主要集中在村支书、村主任和村文书中。二是案件性质来看为职务犯罪，主要为贪污挪用类、骗取资金类等。  

           二、原因剖析

           一是从主观因素来看，主要为贪占、侥幸心理较重。一些村干部综合素质较低，法纪观念淡薄，根本不明白那些事儿做了违纪，那些事儿做了违法，甚至纪检监察机关已移送司法机关，仍然认为只是违纪问题多头上访；当村       干部动机不纯，图的就是“光宗耀祖”，谋取私利；贪占心理和侥幸心理严重，群众观念淡薄，不能秉公办事、责任意识差，最终把自己送上犯罪的道路。二是从客观因素来看，主要为普法教育缺乏针对性和实效性，监督管理缺         失。面对利益，部分村干部置党性、道德、法律于一旁，无所畏惧、大肆捞取好处。而村民因法制教育不够，缺少有效监督，不能及时有效维护自己的权益，对于村干部的所作所为放任自流，直至监督检查或审计调查发现；村级       管理中存在制度落实不力，监督管理缺失，村财务混乱的问题，目前，虽然已经建立了一系列的村级管理制度来规范和约束村干部的行为，但监督约束机制在执行上力度比较软弱，对很多村干部来说形同虚设。

            三、对策建议

一要选好配强村级领导班子，提高村干部整体素质。坚持和完善“公推直选”和村民委员会依法“直选”等办法，依法依规、选拨农村基层干部，从制度上保证最优秀的村民当干部，最优秀的党员当支书，从源头上预防和治理用       人上的不正之风，把好村干部“入口关”。二要加大对村干部的“权利监督”，营造村级“民主风”。不断完善村级民主决策程序，实现决策民主化、制度化、科学化、程序化，健全意见征询制度、重大决策失误责任追究制度等。深入         推进乡村党务、政务公开，抓好公开后的意见收集整理和整改反馈工作，督促基层党员干部正确行使权力、认真履行义务。三要针对村干部待遇低，退休无保障等问题，适当提高在职村干部的工资福利待遇，积极培养选拔优秀年       轻有为党员群众充实到村干部队伍，增强基层“造血”功能，以改变目前有能力能带动群众脱贫致富的年轻人不愿意当村干部的现状。(信息员：吴烨琦）