今年以来,庆城县纪委监委针对县乡纪委换届和派驻机构改革后基层纪检监察干部不会监督、不敢监督的问题,以“四个坚持”务实举措,聚焦监督重点,全面推行清单式、联动式、专项式监督,切实提升监督质效。
坚持定题立项,“清单式”开展精准监督。积极推行命题式、清单式监督,针对近年来信访举报集中和群众反映强烈的问题,结合重点行业领域突出问题和全县信访形势分析报告,研究确定了过渡期有效衔接、涉农保险购买理赔、互助资金协会管理、村级“三资”管理等10个方面监督内容,制定监督清单,指导乡镇纪委扎实开展“每月一主题”监督活动。督促派驻机构落实“4+1”清单式监督,坚持每季度开展一次监督,每年确定一个重点领域开展专项监督。今年以来,共开展各类监督检查26次,上报纪检监察工作专报7期,下发督办通知32份,督促整改问题168个,健全完善制度8项,发现问题线索7条,立案审查调查2件3人,约谈党员领导干部56人(次),有力推动各项政策要求落实。
坚持统筹协调,“联动式”推进动态监督。县纪委监委积极推行内设室联系指导乡镇纪委、派驻(出)机构工作制度,严格落实室组联动监督、室组地联合办案机制,实行专项监督内设室牵头负责、问题线索内设室牵头领办制度,切实加强对乡镇纪委和派驻(出)机构开展监督办案工作的指导。同时,延伸监督触角,聘请了村级纪检监察联络员,督促指导村务监督委员会积极履职尽责,持续加强对村级事务的监督,打通了监督“最后一公里”。今年以来,全县各级纪检监察组织共处置问题线索115件,立案审查调查66件,给予党纪政务处分60人,与去年同期相比分别增长27.8%、65%、50%;涉嫌犯罪移送检察机关审查起诉3件3人,形成了强有力的监督执纪问责工作合力。
坚持紧盯重点,“专项式”彰显监督权威。围绕乡村振兴、粮食购销、营商环境、酒驾赌博、疫情防控等领域问题开展专项项监督,下发督办通知8份,检察建议书1份,督促整改各类问题79个,起底核查问题线索6件,新发现问题线索2条,追缴违规资金20.4435万元,处罚12.99万元。共问责处理党员干部39人,其中给予党纪政务处分23人,汇报县委免职1人,离岗培训1人,组织处理14人。同时,督促相关职能部门对发现问题深入分析,及时查缺补漏,健全长效机制,堵塞管理漏洞,扎实做好监督后半篇文章。
坚持系统集成,“调度式”提升监督质效。一是创新监督模式,采取“党风政风监督室+派驻纪检监察组+乡(镇)纪委”的监督模式,形成了“自上而下、纵横联动”一体的监督格局。二是实行定期调度。县纪委常委会采取月调度、季分析的抓促落实机制,定期听取派驻(出)机构开展专项监督和案件查办情况的汇报,县纪委监委班子成员不定期深入派驻(出)机构调研督导,督促弥补弱项短板,研究解决困难问题,有效促进了各项重点任务落实。三是注重贯通融合。统筹推进“四项监督”,积极探索建立问题线索定期会商、监督信息互通共享等制度机制,加强与相关职能部门的协作配合,用好审计监督、财会监督、统计监督成果,健全问题线索移送机制。今年以来,司法、组织、巡察、审计等部门共移送问题线索48件,形成信息共享、资源共享、成果共享的监督合力。
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