根据庆城县委统一部署，2023年10月至2024年1月，县委第二巡察组对蔡家庙乡党委进行了巡察。2月26日，县委第二巡察组向乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

乡党委始终以高度的思想自觉和行动自觉坚决扛起巡察整改主体责任，牢牢把握巡察政治定位，忠诚履行“两个维护”重大政治责任，深刻认识抓好巡察整改工作是践行“两个维护”的具体行动，及时召开党委（扩大）会议，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委书记任组长，研究制定整改落实方案，抓牢抓实巡察整改工作的推进。

乡党委书记李贤鸿同志坚决扛牢“第一责任人”责任，把整改工作作为工作的重中之重，抓紧抓好抓实，第一时间组织召开党委（扩大）会议传达贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的有关重要论述精神，主持召开党委会议对县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作进行专题研究部署，逐项分析，深刻查找原因，制定了行之有效的整改措施。在集中整改期限内，督促党政班子成员、各科级干部切实抓好分管领域内巡察反馈问题的整改落实工作，定期听取整改工作进展情况，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

截至8月26日，巡察反馈的四类20个具体问题，已整改完成17个，未完成整改3个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。乡党委研究制定了《蔡家庙乡党委理论学习中心组2024年学习重点内容安排》，截至目前，已开展集体学习10次，邀请县委党校讲师专题宣讲辅导全国两会精神、党纪学习教育2次，开展研讨交流7次。同时，按照周四干部职工学习计划，按时开展集体学习。

2.惠农利民政策落实不到位。一是多渠道进行宣传，督促各村包村负责人在组织召开低保、临时救助等评定会议时，及时让群众知晓政策并参与评定；对低保户评定不准、调整不及时情况进行了整改，北岔沟村张世俊已停止享受三类低保。二是对困难群体进行排查摸底，万家庄村熊存徐于2023年12月申报临时救助2800元；贾塬村麻维海已申报三类6人农村低保；万家庄村姜廷学经审查不符合救助条件，已对该户进行了解释；齐沟门村曹先亮将于2024年11月申报农村低保。

3.落实最严格耕地保护制度不到位。一是杨建设11亩苜蓿地已于2024年3月完成复垦耕种，已列入下半年耕地地力保护补贴发放名单。二是西王塬村刘寨组30亩未整治到位的撂荒地由西王塬村委会进行复耕复种，用于发展村集体经济；史家店村刘家店组1户群众户口已迁至新疆，另外2户群众在新疆务工，已将名下耕地交由亲友代耕代种。

4.不良贷款清收缓慢。乡党委将所有清收对象任务进行划片包干，实行“日统计、周通报、月推进”工作调度机制，坚持“自主清收+依法清收”相结合，截至目前，已收回246.06万元。

5.环境整治不到位。一是督促各村积极开展环境卫生集中清理整治行动，整改正规垃圾点，清理治理乱堆的历年积存垃圾、清运收集生活垃圾、清理村内沟渠，行道树涂白及沿路修整树畦，并种花种草，农村环境明显改善。二是对蔡家庙街道排污管道进行了重新铺设，将居民生活污水引流至污水处理站处理达标后再排放。已督促史家店村欣圣树合作社在养殖区安装了场区除臭射雾器2台、猪舍排风口除臭喷雾设备20个，并要求严格执行粪污干湿分离、粪水密封发酵和粪水还田后及时翻耕等措施，蚊虫滋生、臭味扰民问题得到明显改善。

6.“两型”机关创建工作有差距，服务群众效率低。一是养老保险、卫健、政务服务等窗口实行“AB岗”工作制度，确保工作无空档。二是对新任土管员及其他业务干部的业务知识进行了系统培训，全面提升业务办理能力。三是按照“两型”机关创建工作有关要求，所有干部统一制作了桌牌和工牌，并随时对干部佩戴工牌情况进行督查。

7.乡村善治水平有待提升。一是对全乡7个爱心超市的管理制度进行了完成，督促各爱心超市建立建立物资进出库台账和积分兑换台账，严格按照积分兑换标准兑换物资，充分发挥爱心超市“扶勤诫懒”作用。二是辛龙口村白峁粮仓由于自然灾害原因导致遗址坍塌，在2024年文物普查工作中已按照相关规定上报市县有关部门做灭失处理，下剩的文物牌和公示牌交于辛龙口村存放。同时，对辖区内文物点进行了经常性巡查，并利用“秀美蔡家庙”微信公众号和文物普查工作时机，加大《中华人民共和国文物保护法》宣传力度，让爱护文物、保护文物深入人心。

8.意识形态工作落实不到位。一是由党政办负责，在每次理论学习中心组研讨交流后及时收集发言材料归档整理。二是已于2024年一季度对各村意识形态工作进行了督查，对发现的问题督促整改。三是利用周四干部职工集体学习，对意识形态工作指导性文件进行了系统学习。四是进一步完善“三审三校”信息审核制度，确保信息安全、规范。五是对全乡所有农家书屋进行了规范管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.履行管党治党政治责任有差距。一是乡党委召开全面从严治党暨党风廉政专题会议2次，听取纪委重大案件专题汇报4次，组织党委班子成员专题学习全面从严治党和党风廉政建设工作要求，进一步压实“一岗双责”责任。二是开展警示教育4场次，党委书记约谈22人次，讲党课1次。

2.请销假制度落实不严。乡党委组织干部职工在周四集体学习上学习了《关于进一步严格和规范干部职工请销假制度的通知》，并严格执行。实行干部请销假“周通报，月统计”制度，进一步加强了干部职工管理。

3.村监督委员会作用发挥不充分。按照有关要求，更换村务监督委员会主任2人，开展培训1次，组织监督委员会主任开展交叉监督检查2次。

4.项目管理不规范。已对项目业务人员进行了培训，进一步提升工作能力。

5.财务制度执行不严。乡党委切实加强财务人员业务培训，组织学习财务管理制度，严格按财务制度执行，同时对现任及原任财务工作人员进行了工作约谈。

（三）聚焦基层党组织建设

1.党建主体责任履行不到位。一是成立联合督查组到村开展督查，对发现的问题反馈至党支部并限期整改。二是重新调整班子成员联系党支部，联系领导坚持每季度参加所联支部党员大会，指导各支部的三会一课和党纪学习教育。三是严格落实支部书记培训制度，坚持每季度召开党建工作推进会，以会代训，不断增强支部书记的理论水平，增强支部的群众号召力，全乡已召开党建工作推进会2次，选送4名党支部书记参加省市培训，切实增强了支部书记的能力素质。四是严格党员发展程序，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》, 严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格履行预备党员接收和预备党员转正讨论票决制度。建立健全督导机制，落实好乡党委随时督导、乡党建办全程督导、党支部定点督导、支部书记帮促督导，严把发展党员“入口关”，确保工作规范有序进行。今年已经确立发展对象3人，严格按程序在七一前后发展预备党员3名。五是严格落实“四议两公开”制度，梳理规范党务公开事项，不断增强党员参与支部工作的积极性和主动性。六是以“四抓两整治”工作为抓手，加强党员教育管理，定期开展警示教育，坚持警钟长鸣。

2.村级党组织政治功能发挥存在薄弱环节。一是按要求，及时增补村“两委”成员3名，特别是把政治立场坚定、群众基础好、带头致富能力强的优秀党员吸纳进了村“两委”班子，优化班子结构，提升了党支部攻坚克难的战斗力。二是进一步规范、细化了各支部党内组织生活，严格按照“四议两公开”程序要求，坚持党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，实现决议公开、实施结果公开。三是加强党务工作者培训力度，以支部书记、党建指导员为重点培训对象，对照《党支部建设标准化手册》，定期组织学习党务知识，突出“规范性”，切实提升各支部党建工作的规范化水平。截至目前，已培训党务工作者2次，选派5名党务干部参加省市级培训。

3.党内政治生活不严肃。乡党委督促联村领导干部到村指导开展“三会一课”和组织生活会，严格对照组织生活会程序性要求，严肃认真开展组织生活及民主评议党员工作，支部书记及支部委员带头，扎实开展意见征求和谈心谈话，秉持“团结-批评-团结”的主导思想，以刀刃向内的自我革命精神，开展积极健康的思想碰撞、政治洗礼，让“红红脸”“出出汗”常态化、制度化，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对程序混乱，相互批评搞形式、走过场、完任务的支部，乡党委研究责令重新召开，保证组织生活的实效性。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.对巡察反馈的问题整改不彻底。已争取到县发改局居民点基础设施维修项目，2024年4月22日开工建设，5月8日完成全部建设内容，共计铺设排水管道240米，解决群众生活污水排放问题。

三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

1.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。一是辛龙口村至贾塬村、辛龙口村崾岘大桥等道路已完成维修；蔡家庙街道三处塌陷和污水处理站塌陷，已争取到有关项目，正在审批。二是建成村集体经济产业发展基地、肉牛养殖、生猪育肥、饲草加工等龙头产业基地各1个，带动全乡产业发展。三是已协调水务局为樊塬村机井办理取水证，办理后可申请农排电价。四是积极和县发改局、县文体广电和旅游局衔接文化广场维修项目。

2.合作社带富作用弱。乡党委对运行规范的合作社进行提升，创建示范社，发挥示范带动作用，提高联农带农效益，对运行一般的具有一定发展基础但产业链条存在明显短板的14个合作社进行逐步规范，对已经停产闲置但有发展意愿的合作社找准项目逐步盘活，对未运营的空壳合作社继续清理注销。

3.维护群众利益不力。一是土桥子村积极衔接油田单位，已将所有资金向群众兑付到位。二是万家庄村委会已与王建龙、村民达成资金分配方案，正在兑付中。三是徐新庄村已与樊小斌多次沟通达成协议，12月底支付到位。

四、下一步整改工作安排

（一）进一步提高思想认识，加强跟踪调度。坚持把巡察整改工作作为今后一个时期的重要政治任务，加强跟踪调度，把巡察反馈意见的整改作为检验全乡党员干部党性修养和战斗力的重要标尺，让整改成效成为推动全乡经济社会各项事业全面跨越发展的强大动力。对需要长期整改事项，定期调度督促，确保整改到位；对已整改完成类问题认真对照，确保整改措施落实有效。

（二）健全完善整改工作机制，拓展整改效果。对照县委巡察反馈的问题，再梳理、再排查、再整改，防止类似问题反复发生。健全完善责任追究、作风建设、意识形态、管党治党等方面的规章制度，把问题整改与建章立制有机结合，推动制度立改废工作，以制度建设成效拓展巡察整改效果。

（三）构建工作长效常态机制，深化成果运用。压紧压实整改责任，坚持举一反三、标本兼治，确保整改工作“无死角、全覆盖”，推动巡察整改和成果运用常态长效。把整改工作和落实上级决策部署结合起来，积极谋划和推进全乡中心工作，进一步理清思路、完善措施，真正把巡察成果转化为改革发展的动力。

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