根据县委统一安排部署，2023年10月至2024年1月，五届县委第四轮巡察第四巡察组对县发改局党组开展了常规巡察。2024年2月22日，五届县委第四轮巡察第四巡察组向县发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县发改局党组坚持将巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，高度重视各级巡视巡察、审计反馈问题整改工作，坚持“标本兼治、举一反三、逐项整改、完善机制、长期坚持”的原则，突出问题导向，创新工作机制，压实整改责任，狠抓整改过程，确保整改实效。

党组主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以上率下、高位推动巡察整改落地见效。召开会议研究制定整改方案，建立整改台账，明确责任人和整改时限，逐项进行整改。严格落实“第一议题”制度，不断强化理论学习，切实履行党建“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，认真落实“三重一大”事项集体议事决策机制，严格落实全面从严治党责任和党内组织生活制度，严格贯彻落实意识形态工作责任制，不断加强干部管理、经济运行调度、项目建设和审批备案、信用体系建设、价格认定、粮食监督等工作，积极转变工作作风。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：一是严格落实第一议题制度。今年以来，局党组会议、局务会议、理论中心组学习、三会一课、周一例会等所有会议都严格落实了第一议题制度。二是不断加强理论学习。制定了党组理论学习中心组学习和党纪学习教育等学习计划，通过集中学习和个人自学，不断提高干部职工的理论水平和政治站位。三是广泛开展学习交流。通过主题党日活动中开展了“巾帼大宣讲”交流发言、招商引资交流研讨、学习“耿飚之问”心得交流分享、学习党的二十届三中全会精神研讨；通过理论学习中心组集中学习开展了新质生产力、粮食安全保障法等内容交流发言，学习《中国共产党纪律处分条例》交流发言，习近平法治思想专题学习研讨。

2.统筹推进全县经济社会发展措施不力。

整改结果：正在按计划推进。

整改情况：制定《庆城县贯彻落实省委、市委全会精神做好当前经济工作奋力实现全年发展目标重点任务抓促方案》，按季度召开经济运行分析调度会议，围绕中央预算内投资、专项债券、全市观摩项目开工，招商引资项目抓促情况进行安排部署，跟踪督办，上半年庆城县重点工作完成情况综合评价排名全市第三。一产方面全方位推动农业产业现代化发展，新建食用菌生产基地2个、巩固提升3个；二产方面，全力做好油田勘探、压裂、开采全过程服务保障工作，协助19户产值下滑规上企业稳产达产，帮助13户重点油服企业扩大市场份额，加快订单结算，加力推进超芯电缆、同泰药业、科锐诺油田助剂等在建工业项目建成投产；三产方面，谋划举办“我为家乡代言”农产品促销和家电、家装家居、汽车以旧换新等活动，扩大市场份额，增加营业收入。

3.谋划推动项目建设力度不大。

整改结果：正在按计划推进。

整改情况：一是积极谋划储备项目，专题召开项目谋划论证会议5次，开展政策解读和项目管理专题培训会议3次，2024年共谋划储备500万元以上项目99个，总投资158.6亿元。二是有效开展项目调度，制定印发了《庆城县2024年县列重点项目协调抓促责任制实施方案》，严格落实《庆城县项目建设和资金争取考核办法》，对全县项目进行清单化管理，实行每月“红黄绿”三色预警通报；三是及时开展项目督查，开展各类项目督查调研5次，全力加快项目建设进度，上半年固定资产完成32.74亿元，增长13.4%。

4.谋划推动经济社会发展前瞻性不足。

整改结果：已完成阶段性任务，并长期坚持。

整改情况：印发《庆城县“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告》，对8项不能如期完成的指标进行了调整。并督促各相关单位按照调整指标和预期目标，抓紧落实工作任务。启动了庆城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要及相关专项规划编制前期工作。

5.对全县社会信用体系建设工作督促指导不到位。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：召开信用体系建设工作调度会、约谈会，通报并安排了2024年工作，相关单位和金融机构在会上进行了表态发言。信息录入责任方面，通过日调度、月通报工作机制，各行业部门积极行动，有效解决了“双公示”信息数量少、录入不准确、迟报率高等问题，不断强化工作措施，切实压实工作责任，成功做到了信息的“应归尽归”，基本杜绝了迟报、瞒报、漏报现象的发生。

6.易地搬迁存在薄弱环节。

整改结果：已完成阶段性任务，并长期坚持。

整改情况：一是大力发展马岭后续扶持产业。就近就业方面，与华盛达、威克瑞、薪源砖厂等辖区内企业达成用工协议，优先吸纳我镇易地搬迁户已脱贫劳动力。目前镇域内务工64人，其中公益性岗位21人，薪源砖厂吸纳就业3人，其余43人从事餐饮、司机、建筑等。特色产业方面，利用易地搬迁点北侧500亩耕地建设蔬菜基地，其中100亩地用来搭建60座钢架大棚种植菌菇，其余400亩地种植玉米用于菌棒生产基质，目前已搭建钢架大棚120座，正在制作菌棒和基料，种植玉米400亩，目前已完成收获。二是后续服务管理不断完善。桐川、马岭两个安置区已设置社区管理服务站，配备专人定期做好安置区住户水、电、保洁等服务，不断完善健全社区管理。

7.价格认定程序不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是经过与编制部门协商，价格认定行政主体统一为庆城县发展和改革局，印制了新的价格认定结论书制式文头，已书面通知各提出机关，价格认定受理、办理环节均按价格认定程序执行。二是持续强化粮食流通市场监管，今年已开展监督检查13次，检查企业39个次，并规范填写了现场监督检查记录。

8.对粮食领域监督管理不到位。

整改结果：正在按计划推进。

整改情况：一是十九届县政府第36次常务会议已审议年内新增2500吨县级储备粮，现已完成增储任务。二是已完成润丰公司库区智能化升级改造，视频监控设备已安装调试完毕，并向省市报备。三是已解决桐川、马岭、太白梁、土桥四个粮管所历史遗留问题，现已与国资局办理了4所粮管所的交接手续。四是积极组织学习了《润丰公司监事会议事规则》，确保公司依法合规管理经营。

9.主题教育落实有差距。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：润丰公司制定了主题教育补学计划，已组织全体党员集中学习16次，督促党员干部根据个人实际情况，重新制定了个人学习计划，将理论与实践紧密结合起来，不断深入学习。

10.意识形态工作责任制方面存在问题。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，在1、4、7月份党组会议上组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和《庆城县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，并汇报、安排部署了意识形态工作；二是结合工作实际，制定了2024年党组理论学习中心组学习计划，认真组织开展了9次理论学习，并安排了研讨发言。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

11.落实全面从严治党责任不到位。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：3、7月份党组会议专题研究部署了党风廉政工作，召开了2024年党风廉政建设工作暨警示教育大会，学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央、省、市县纪委全会精神，签定了《一岗双责责任书》《禁赌承诺书》《拒绝酒驾承诺书》《廉政承诺书》，组织观看了警示教育片《功臣之覆》《清除害群之马》等警示教育片，用好反面教材，以身边事教育身边人。

12.工作作风不严不实。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：一是严格机关内部管理，落实干部职工请销假、首问责任、限时办结、考勤管理、值班值守、文书处理等16项制度，做到用制度管人管事，真正使干部知行止存敬畏，从源头上杜绝各类违纪违规现象发生。二是经与南庄乡核对，查校批复、实施方案、施工合同、预算、验收等资料，由于资金原因，南庄乡东塬易地扶贫搬迁项目购置成品健身器材预算审查核减4个，项目验收也是4个，验收与预算审查一致。三是对符合条件的调定价事项及时予以审批。庆州集团所属城区三处停车场、景区三处停车场、高铁站停车场停车服务收费标准均在两个月内发文审批；岐黄酒店停车收费调整事项因情况特殊，审批过程仅用了10天。四是已督促县教育局对该项目评审意见进行再次审核，对评审意见专家未签字部分资料进行补签完善；督促教育部门对项目建设资料进行回头看，查缺补漏，确保不出现问题。印发了《关于进一步规范政府投资项目管理工作的意见》的通知，局党组要求全体审批工作人员加大对项目单位提供审批资料的审查力度，进一步加强项目管理水平。

13.合同签订不规范。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：核查了广告制作安装、新知书店办公用品等合同内容，对错误内容进行了修改，对所有合同进行了“回头看”，确保了合同规范签订。

14.财务制度执行不严。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：润丰公司已组织财务人员学习了财务管理制度，按照整改要求提供了相关说明，并在今后的工作中严格执行财务制度。

（三）聚焦基层党组织建设

15.党建主体责任履行不到位。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：严格落实党建主体责任，切实履行党组书记抓党建第一责任和班子成员“一岗双责”，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，根据全县党建任务安排，制定了支部年度党建工作计划，3、7月份党组会议专题研究党建工作，二季度党员大会安排党建工作任务。

16.议事决策不规范，民主集中制落实不严。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：一是加强政策学习。特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用方面，必须经集体讨论做出决定。二是严格执行民主集中制。按照《中共庆城县发展和改革局党组会议议事规则》要求，今年以来经党组会议研究讨论事项30多项，均充分听取参会人员意见建议，同时严格落实末位表态制度。三是规范决策程序。包括会前准备、会中讨论、会后执行等环节，严格会议记录和存档，今年以来共召开13次党组会议，均如实、详细记录会议内容。

17.党内政治生活不严肃。

整改结果：已完成整改并长期坚持。

整改情况：2024年1月11日党组召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，7月25日召开了五届县委第四轮巡察反馈意见整改专题民主生活会，党组成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；1月12日党支部召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，参会的26名党员，逐一做对照检查，其他党员开展批评；严格执行民主集中制，按规定落实了“三会一课”，真实记录了会议内容。

18.落实巡察、审计发现问题整改工作不到位。

整改结果：正在按计划推进。

整改情况：一是积极与县财政局、玄马镇沟通衔接，核实相关情况，推动问题解决，但我局目前经费较为紧张，无力支付该欠款，且预算单位间不能直接支付款项，无合理的支付渠道。二是租金收取不及时的问题，已申请县人民法院执行局继续强制执行，租赁人叶新泽欠款案子正在办理中。

三、下一步整改工作安排

（一）夯实理论武装，补足精神之钙。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，作为首要政治任务和长期战略任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。

（二）强化宗旨意识，勇担为民之责。始终坚持发展至上、人民至上的理念，自觉把增进民生福祉落实到履职尽责的各领域、全过程，聚焦发改工作职能，全力推进经济发展、项目建设、招商引资等重点工作，统筹做好粮食安全、保供稳价、以工代赈等民生实事落实，切实解决好群众的“心头大事”和“关键小事”，让发展成果更多更好更公平地惠及广大群众。

（三）严明纪律规矩，恪守廉洁之本。坚决扛牢全面从严治党政治责任，切实严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，带头接受各方监督，不断增强斗争精神。全面落实意识形态工作责任制，守好纪律底线，把党的纪律和规矩挺在前面，真正让“讲纪律、守规矩”成为常态。

（四）狠抓责任落实，推动问题整改。针对巡察反馈的四个方面18个具体问题，强力推进整改，确保高标准、高质量全部整改到位。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”，不断深化和巩固整改成果。在抓好整改的同时把立行立改与完善长效机制结合起来，将整改工作的好措施、好方法，融入到长期坚持的制度中，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动庆城高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0934-3222539；邮政信箱：庆城县北区统办楼515室；电子邮箱：1227900512@qq.com。