按照县委巡察工作统一部署，2023年10月至2024年1月,五届县委第四轮巡察第五巡察组对县水务局党组进行了巡察，2024年2月22日，巡察组对县水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县水务局党组切实把抓好巡察整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为落实上级重大决策部署、推进全面从严治党的有力举措，作为解决问题、改进工作的有力指导。巡察意见反馈后，局党组立即召开巡察整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定了《县委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立由局党组书记为负总责、各分管领导分工负责、相关股室（单位）牵头、全局共同推进整改的责任体系。实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

局党组书记袁博坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以上率下、高位推动巡察整改落地见效。既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，制定工作计划，分期逐步解决。4月24日，局党组书记主持召开局党组会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。同时，把整改落实情况作为履行从严治党责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

截止目前，巡察反馈的3方面17条问题已完成整改15个，基本完成整改1个，长期整改1个。巡察移交的9件现场指出问题、2件即知即改问题已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面反馈问题：

1.政治理论学习重视程度不够。“第一议题”制度落实不到位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是以严格落实“第一议题”制度、党组理论中心组和“三会一课”等为抓手，第一时间组织系统干部职工开展集中学习，传达会议精神，领会会议主旨，凝聚发展共识，汇聚奋进力量；二是着重在提高城乡供水保障，提升水资源管理水平和改善流域生态、强化防洪减灾能力方面下实手，补齐基础设施短板，提高群众生活品质，助力经济社会发展。

2.水利工程效益发挥不充分的问题。县域南区供水水源保障工程已完工投运，目前芡子沟水库由农村供水管理局管护，但芡子沟至驿马的上水泵站、管线及9万m3蓄水池由市扬黄管理局管理，管理体制没有完全理顺，导致协调难度大、调水不及时，影响驿马塬区群众饮水。

整改结果：完成

整改情况：年初对县域南区供水水源保障工程驿马净水厂进行人员分工，明确责任，加强管理；4月份制定完成芡子沟水库运行调度计划和防洪应急预案；并根据水库用水需求，积极配合市扬黄管理局开展调水工作，今年已完成引黄入庆调水3次，共调水297.72万m3，向驿马塬区调水3次，共调水34万m3，有效保障了城区和驿马塬区群众生活用水。

3.工程项目法人责任制落实有差距的问题。部分项目投标资料审查不严，工程项目合同签订不规范，项目管理人员履职不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对历年来建设项目落实水利工程建设“四制”要求情况开展回头看，重点对招投标资料、合同签订程序及参建单位资料文件等进行全面查缺补漏，确保建设程序合规，资料文件规范；二是通过甘肃省水利工程建设等平台系统加强对监理单位、施工单位参建人员出勤次数、巡视巡察次数、发现问题及整改落实情况的监督管理；三是就水利项目规范化建设方面对各包抓科级干部及业务股室工作人员集中开展提醒约谈，提高了工程参建人员的责任意识；四是根据工程建设内容、施工工艺等关键要素，逐项目制定了措施具体的质量监督计划。按照规定的的质量抽查检查频次对重要环节、隐蔽工程、关键部位开展工程质量监督抽检和工程建设强制性检测。今年以来,对在建水利工程开展督查检查15次,共发现工程质量安全隐患问题7条，已全部完成整改。

4.“三抓三促”落实不到位的问题。“两型”机关创建有差距，服务群众能力有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是制定印发了《关于水务局机关干部工作分工的通知》，对机关干部职工分工进行优化调整，重新调整2名业务素质高、责任心强的业务骨干到政务服务大厅窗口上岗，服务效能得到进一步提高；二是不断优化供水服务，面对今年以来旱情持续的不利局面，通过科学合理调配水源，及时检修供水设施，持续加大群众反映供水问题整改，全面开展节水宣传等方式，千方百计保障了群众饮水安全。今年以来，完成芡子沟水库向驿马蓄水池紧急调水2次，共调水11万m3，正在申请第三次调水。组织车辆向东川供水站拉水送水540m3，受理供水信访投诉37件，已全部办结销号。

5.防汛物资储备库管理混乱的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是3月份组织全体干部职工开展山洪灾害防御知识培训，重点对防汛基本知识、汛期值班制度、预警发布流程、防汛物资规范化管理等内容进行了培训。为全面做好年度水旱灾害防御工作打下了坚实基础。二是建立了防汛物资管理台账，对库房内的物资进行了分类整理，全部上架摆放，并更换了灭火器等消防器材。

6.巡河管护力度不够有力的问题。基层河长对河湖“四乱”重视程度不够，问题整治不彻底。

整改结果：完成

整改情况：督促庆城镇清除了教子川河道丢弃的废旧涵管、倾倒的施工土方及河道、砂石。教子川河道搭建便桥经与庆城镇人民政府协商，该便桥为方便周边群众出行，建议予以保留。督促卅铺镇清除了四十铺村与雷旗村交界处漫水桥桥墩出堆放的淤积淤泥、杂草、和树枝等杂物。

7.行政事业性收费有欠账的问题。水费和矿产资源管理费征收不到位。

整改结果：基本完成

整改情况：一是按照《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《庆城县农村供水工程运行管理办法》等法规和规定，对拖欠水费的单位上门发放了水费和水资源费催缴通知单，目前已收缴拖欠水费36万元；二是经与省市水务局部门对接，按照省水利厅2017年《关于停征河道采砂管理费和河道工程修建维护管理费的通知》（甘水财务发〔2017〕106号）文件要求，不再征收河道采砂管理费。

8.节水行动落实有差距的问题。水政执法力度不够，加之农村供水管网管线老化、冻管等原因，经常出现漏水现象，管网漏损率高达30%，导致供水成本居高不下。

整改结果：基本完成

整改情况：一是不断强化供水设施运行管护力度，今年以来累计排查干支供水管网约500公里、机井供水设备16处、蓄水水池设施设备30处、水库启闭设施2处，各供水站紧急抢修20余处；二是将老化管道和排查出的冻管隐患列入中央财政资金农村供水维修养护项目建设计划，正在抓紧实施；三是加大水政执法检查力度，共开展水行政执法检查23次，立案查处涉水违法问题1个，有力震慑了涉水违法行为。

9.人饮供水设施监管责任落实不到位的问题。部分由乡镇管护的供水工程管理不规范，供水工程公示牌信息未及时更新，群众饮水出现问题时不便联系相关管理人员。

整改结果：完成

整改情况：已督促卅铺镇曹塬村对曹塬组机井和村部居民点进行卫生环境大整治，督促太白梁乡、玄马镇、南庄乡于1月份更换最新供水工程公示牌上墙。

10.意识形态有差距的问题。2022年、2023年党组理论学习中心组未开展专题研讨；未落实督查、通报、培训制度。

整改结果：完成

整改情况：局党组认真贯彻总体国家安全观，积极开展主动创稳行动，不断加强应急处置机制建设，着力强化对工作微信登群组的监督管理，采取日常监管、重点跟踪监督的方式加强意识形态管理，对苗头性问题及时进行提醒和告诫约谈，维护了良好的干事创业氛围；在年度民主生活会中班子成员均按规定将意识形态工作情况列入民主生活会对照检查材料。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面反馈问题：

11.从严治党主体责任落实不力的问题。

整改结果：完成

整改情况：围绕干部管理、水利建设领域招投标及项目建设廉政风险等方面组织项目包抓科级干部及各股室负责人开展廉政约谈；以案为鉴不断加强保密知识培训，严格落实保密管理制度，规范涉密文件处理流程。组织干部职工积极参加保密知识培训45人次。

12.取水工程设施现场核验工作不实的问题。

整改结果：完成

整改情况：对庆城县龙泉养殖开发有限公司和长庆油田分公司陇东页岩油开发项目部岭九转中心水源井相关取水许可审批资料进行了补充完善。同时举一反三，对历年来办理的行政审批案卷资料进行全面自查，确保资料齐全完善，并就规范取水许可等行政审批程序方面组织相关股室负责人开展告诫和提醒约谈，提高了业务人员的责任意识。

13.财务审核把关不严的问题。部分原始会计凭证不完整，财务附件（合同）不规范。

整改结果：完成

整改情况：不断加强财务人员地日常教育培训，不断规范账务管理，做到了日清月结、票据规范。组织财务、建管等业务股室对财务支出票据、合同等资料进行全面自查，查缺补漏，确保合同票据规范、程序合规、签字齐全，有效保障了财务管理规范化。

(三)聚焦基层党组织建设方面反馈问题：

14.党建工作重视程度不够的问题。

整改结果：完成

整改情况：积极推荐年轻干部参加省市组织的各类培训，提高综合素养，并在定岗定责和评优选模上向年轻干部倾斜，激发创业激情和发展内生动力，目前已发展入党积极分子1名；及时对党员活动室组织机构架构图、党员权力与义务内容进行了更新。

15.“三重一大”事项议事规则不规范的问题。

整改结果：完成

整改情况：在党组会议中严格落实了“三重一大”事项党组会议决策、主要领导“五个不直接分管”和末位表态等制度规定。

16.组织生活开展不严肃的问题。

整改结果：完成

整改情况：党组带头规范开展党内组织生活，督促指导各支部扎实推进党支部争星晋级工作，不断创新和丰富党组织活动形式，充分调动了党员干部参与党组织活动积极性，同时着力做好党支部工作资料规范化管理工作。在年度民主生活会中班子成员均按规定将意识形态工作情况列入民主生活会对照检查材料。

三、对长期整改任务采取的举措和取得的阶段性成效

1.理论与实践结合不够紧密的问题。对水利行业政策精神实质领会的不深不透，研究的还不深入、不系统，与水务工作实际结合不够紧密，指导开展工作的实践能力不强。全县供水规模化水平低，水利基础设施仍然较为薄弱。

整改结果：长期坚持

整改情况：按照“立足长远、适度超前、急难优先、确有所需”的理念，立足县情、水情实际,紧盯水利基础设施短板弱项,推动项目建设提速和储备扩容。通过供水设施改造、管道延伸、防洪治理等措施，不断补齐水利基础设施建设短板，提升水安全保障能力。西川供水水源保障工程等年度重点项目正在按计划抓紧实施，已完成庆城县农村集中供水改造工程和庆城县北五里坡至高铁站防洪治理工程初设编制并通过审批，目前正在多渠道全力争取建设资金，争取尽快落地建设，积极配合做好莲花寺水库引水工程临时用地工作，积极配合省水利厅关于白龙江调水等省级水网工程的专项调研。

四、下一步整改工作安排

一是坚持紧盯不放，确保整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

二是认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

三是持续深化整改成效，推进水利事业发展。把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，与学习贯彻全国、全省、全市业务工作会议精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进全县水利事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0934—3222865；邮政信箱：甘肃省庆阳市庆城县西大街19号;电子邮箱：qcxswj1982@163.com。