根据县委统一部署，2023年10月至2024年1月，县委第五巡察组对县水保局党支部进行了巡察。2月22日，巡察组向县水保局反馈了巡察意见，按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

县水保局党支部坚持将巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，高度重视各级巡视巡察、审计反馈问题整改工作，坚持“标本兼治、举一反三、逐项整改、完善机制、长期坚持”的原则，突出问题导向，创新工作机制，压实整改责任，狠抓整改过程，确保整改实效。

党支部书记谢鹏飞同志切实履行巡察整改第一责任人职责，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以上率下高位推动巡察整改落地见效。召开支部会议研究制定整改方案，建立整改台账，明确责任人和整改时限，逐项进行整改；切实履行党建“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”；严格落实“第一议题”制度、“三重一大”事项集体议事决策机制，严格落实全面从严治党和党内组织生活制度；贯彻落实意识形态工作责任制，不断加强干部管理，强化财务监督、项目建设及水保方案审批等工作，积极转变工作作风。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.政治理论学习学深悟透上有差距

问题一：政治理论学习重视程度不够。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》，坚持党支部学习制度，结合“三会一课”深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平系列重要讲话精神及党纪教育30次，开展学习交流8次。

问题二：“第一议题”制度落实不严格。

整改结果：已完成并长期坚持

整改情况：严格落实“第一议题”制度，每次召开支委会议，均由主要负责人谢鹏飞同志及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及跟进上级各类会议文件精神。

2.项目监管不到位

问题一：项目管理人员履职尽责有差距。

整改结果：完成  

整改情况：加强项目管理，规范项目施工日志记录及监理例会形式；对工程施工资料进行差缺补漏，完善相关手续，强化监理人员的监管，同时对建设管理人员进行技能培训。

问题二：施工项目经理部形同虚设。

整改结果：完成  

整改情况：对桐川镇高庄村涝坝塘、北沟项目不符合要求的办公场所及工人宿舍按要求进行整改、搬离，同时加强施工人员管理，要求项目“三大负责人”及“五大员”必须在岗，在施工现场设置“五牌一图”，在危险地段设置安全警戒线、设立警示牌。对涝坝塘下发停工整改通知，排查安全隐患、落实防护措施、加强施工现场安全管理，撤换施工技术负责人，对项目部成员重新进行身份核实、岗位培训，严格落实安全生产、文明施工相关规定和项目经理负责制，目前工程已全面安全竣工。

问题三：油气开采项目水土保持措施落实不到位。

整改结果：完成  

整改情况：结合中央环境保护督察反馈问题，我局2024年7月已对辖区内所有油气开采项目新建井场水土保持“三同时”制度落实不到位问题进行了现场全面核查，向涉及油田单位下发了监督检查意见，明确了存在问题、整改要求及整改时限，各油田单位对今后油气开采项目水土保持工作签订了承诺书。庆探22、庆1-22-109目前已完成整改。

问题四：农民工工资保证金缴纳比例不合规。

整改结果：完成  

整改情况：在2024年项目的实施中严格按照规定缴纳农民工工资保证金。

问题五：工程项目资料审查不严。

整改结果：完成

整改情况：在2024年实施的坡耕地、淤地坝、塬面保护项目中严格按照相关要求加强参建人员资格审查，实行项目经理负责制，加强施工企业管理。

3.工程管护措施落实不到位

问题一：淤地坝管护不力。

整改结果：完成

整改情况：一是年初已开展小型淤地坝销号工作，共销号52座小型淤地坝；方洼沟、崭山湾淤地坝今年已开始除险加固工程,工程完成后将极大的减少防汛安全隐患；聂家沟、翟家河乡堡子沟、老庄沟、前梁沟、前山沟淤地坝发现问题，已责令乡镇整改完毕，并要求淤地坝管护人员加强巡坝，发现小隐患及时维修；二是天子掌、唐家沟、徐家岔三座淤地坝对坝体水毁部位进行了土方夯填处理，全部整改到位，沟道建筑垃圾已清理，危险部位已安装防护栏并设立了安全警示牌。土桥张子洼1#坝、2#坝，谢家沟2#坝、3#坝等进坝道路水毁严重问题，已责令施工企业整改完毕。

问题二：小流域治理配套措施不到位。

整改结果：完成

整改情况：2021年坡耕地龙头寺项目区撂荒梯田所属农户已完成耕作，同时按照移交协议相关要求，维修了水毁地埂，在今后的项目实施中我们将加强与乡镇沟通，确保项目效益发挥最大化。

问题三：塬面保护项目措施落实有差距。 

整改结果：完成

整改情况：2023年塬面保护工程已完成全部建设内容。

4.“三抓三促”行动落实有差距

问题一：窗口工作人员行为不规范。

整改结果：完成

整改情况：对大厅工作人员进行了约谈，发放工作提醒函一份，定时不定时抽查窗口人员工作情况，通过抽查，窗口工作人员能及时亮牌上岗，启用甘肃省数字政府软件呼叫系统，确保全面落实窗口工作规范。

问题二：行政审批业务开展不全。

整改结果：完成

整改情况：制作行政审批事项办事指南，简化审批流程，积极协助企业全面开展行政审批工作，全面启动所有行政审批业务。

问题三：落实月晒成绩单制度不彻底。

整改结果：完成

整改情况：严格按照“三抓三促”方案要求落实各股室月晒成绩单制度。

问题四：干部分工不合理。

整改结果：完成

整改情况：已对2024年分工重新调整，明确一名科级干部为统战和意识形态工作分管领导。

5.防汛工作重视程度不够

问题一：防汛值班工作流于形式。

整改结果：完成

整改情况：本年度制定了完善的防汛值班制度，要求每周由一名科级干部带班，实行24小时轮流值班制度，做好值班记录，并每周对防汛值班工作进行检查。

问题二：防汛补助经费落实不到位。2021年-2023年连续三年防汛值班补助费均未发放，影响职工值班积极性。2022年、2023年的淤地坝管护费未给管护人兑付，导致淤地坝管护人员巡查淤地坝积极性不高。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是关于淤地坝管护经费，我们已向淤地坝管护人员发放完成2022-2023两年管护费；二是针对防汛值班补助费未发放情况，我局今年先后多次向县政府汇报，待县财政资金下达后将及时发放。

问题三：防汛物资管理混乱。

整改结果：完成

整改情况：现已制定完善了应急物资库管理制度，并派专人进行管理，严格执行进入库管理制度，并在汛前采购补充了部分应急物资。

6.涉密人员防范意识不强，有泄密风险

整改结果：完成

整改情况：按照县委保密局安排，已在职工会议上集体学习2次《中华人民共和国保密法》，组织全体职工参加保密法培训并取得合格证；4月份开展保密知识主题党日，同时党支部书记讲专题党课《增强保密意识 筑牢安全防线》1次；涉密文件由专人负责登记整理，保存在涉密文件专柜中。

7.意识形态有差距

整改结果：完成

整改情况：一是进一步提高党务工作者工作水平，严格落实“三审三校”制度，对文件资料严格把关，杜绝出现错误；二是支委会上专题研究意识形态工作一次，对意识形态工作作出安排部署，职工会议集体学习3次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
    8.党风廉政建设重视程度不够

问题一：警示教育流于形式。

整改结果：完成

整改情况：结合今年开展的党纪主题教育工作，党支部书记讲廉政党课1次，在支委会议和职工会议上组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》20余次，召开警示教育大会1次并观看警示教育片《清除毒瘤》。

问题二：谈心谈话落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：于7月份召开干部职工集体约谈会，会后党支部书记、局长与各分管领导签订“一岗双责”责任书，同时开展谈心谈话。

9.报备制度落实不到位

整改结果：完成

整改情况：对干部职工婚丧嫁娶事宜严格管理，今年有3人按照要求完成报备。

10.财务审核把关不严。原始会计凭证不完整。原始会计凭证不合规。

整改结果：完成

整改情况：此次巡察后，由分管领导对会计进行约谈，在今后工作中严格审核财务报账资料，将我单位主要领导签批文件处理单作为差旅费报账重要附件，杜绝为方便省事而缺少附件，严格审核签字手续，确保原始会计凭证的完整性。

11.固定资产管理不规范

问题一：计提固定资产折旧不合规。

整改结果：完成

整改情况：经此次巡察后，积极整改，自2023年1月起计提折旧已按月计提折旧记账，确保计提固定资产折旧合规性。

问题二：内控制度不健全。

整改结果：完成

整改情况：健全内部控制制度，加强了财务管理，已制定固定资产报废、销账制度，确保单位内控制度健全。

（三）聚焦基层党组织建设

12.“三重一大”事项议事决策程序不规范

整改结果：完成

整改情况：领导班子对“三重一大”制度高度重视，组织在支委会上进行专题学习，要求涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、一千元以上的大额资金必经党支部会议集体讨论决定，并主动邀请纪检组参加，明确了决策范围。

13.党内政治生活不严肃

问题一：组织生活会流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是严格规范落实“三会一课”，做到规定动作不变形。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》，确保理论学习有计划、有目的，提高学习效果。严格按照要求撰写对照检查材料，认真开展批评与自我批评，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒、补补钙”；二是组织党员干部每周一集中学习，读原著，学原文，学原理，提升党员党性修养，强化责任担当，尽职尽责。

问题二：民主生活会不扎实。

整改结果：完成

整改情况：扎实开展理论学习，支部班子及成员开展党性分析、提高党性修养，深入查摆在思想、组织、作风等方面存在的问题，认真剖析即知即改。

问题三：发展党员工作不重视。

整改结果：完成

整改情况：强化引导，注重理想信念教育。通过开展重温入党誓词、专题党课等形式，加强对党员信仰信念的引导。增强党员理想信念。加强与年轻干部的沟通交流，积极动员年轻干部入党。

问题四：选举程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：认真学习《党章》和基层党组织建设的相关规定，端正态度，充分认识选举工作的严肃性，严格按照选举程序选举，进一步提升理解，规范会议记录内容。会议记录由专人负责记录、整理和归档，会后根据工作需要形成会议纪要。

14.专技人才培养重视程度不够

整改结果：完成

整改情况：采取“引进来、走出去”的办法加强专技人才培养。一是衔接人社部门，充实技术力量，调入工作人员2名，其中省级专家库水保专家1名；二是选派年轻干部赴兰州、定西等地参加省、市各级培训，共17人次；三是调动经验丰富老同志的工作积极性，充分发挥传帮带作用，开展业务知识能力讲授，提升干部职工专业素质。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用

15.巡察审计反馈问题整改落实不到位

问题一：干部管理失之于宽问题依然存在。

整改结果：完成

整改情况：修订完善了单位管理制度，要求干部职工严格执行请销假制度，病事假均有请假手续，病假附县级医院以上诊断证明，对请假情况实行月统计，并按期通报请假情况。

问题二：往来款长期挂账未整改到位。

整改结果：长期坚持

整改情况：定时、定期编制分析资金使用效益，及时督促清理、结算，严格按照《事业单位会计准则（试行）》的有关规定，汇报领导及时清理、结算单位的往来款项，确保单位账务真实、合法。由财务股负责整改。

三、下一步整改工作要求

（一）持续深化整改，全面从严治党。进一步强化职责意识，持续深化政治巡察整改成果，以党的政治建设为统领，不断强化思想理论武装，在真抓实干中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深入推动党建与业务深度融合发展，以全面从严治党的具体实践，推动局党建工作水平提质增效。

（二）抓好制度执行，确保落地见效。加强制度建设，建立长效机制，不断巩固整改成果，通过制度的健全完善提升工作规范化水平，激发干部职工的工作活力，持续推动水土保持工作高质量开展。坚持把制度执行与日常工作落实相结合，跟踪督查问效，发挥制度的刚性约束，提升制度执行力。

（三）巩固整改成果，推动全面发展。把巩固整改成果与学习宣传贯彻党的二十大精神相结合，举一反三，常抓不懈，真正使此次巡察整改工作成为促进领导干部提高思想认识，转变工作作风及推动我局工作持续向好发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0934—3222660；

邮政信箱：甘肃省庆阳市庆城县南大街74号庆城县水土保持管理局办公室

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