根据县委统一安排部署,2024年9月29日至2025月1月10日,县委第一巡察组进驻我局开展了常规巡察。2025年2月17日巡察组向就业局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
县就业局党支部收到巡察组反馈意见后,立即召开支部会议,统一思想、提高认识,并针对反馈问题进行全面安排部署。主要领导主持研究制定《关于县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》,并先后4次组织召开专题会议进行部署、调度,推动工作落实:成立以主要领导为组长,支委其他成员组成的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的问题,逐一落实责任领导、责任人,整改完成时限,建立问题整改清单台账,对存在问题逐一对账销号,要求立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党支部统一领导下有序推进,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是坚持第一议题制度。局党支部认真学习关于第一题制度的文件精神,高度重视,认真整改,在召开各类会议时,坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》、二十大和二十届二中、三中全会精神作为学习重要内容落实到学习议题中,严抓不懈,长期坚持。自巡察整改以来,在各类党务工作会议和重要工作会议中落实第一议题32次,形成了逢会必学、逢会必讲的良好局面。二是常态化抓好理论学习。根据县委理论中心组学习要求,结合单位工作实际制定了2025年理论学习计划,充分利用周一例会,“双周一讲”等学习活动时间认真学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、习近平总书记在第十四次中央政治局会议上的讲话精神以及总书记其他相关讲话精神等内容,累计开展学习38次。三是加强专题学习。专题学习了习近平总书记关于就业工作的重要论述、关于做好新时代人才工作的重要思想,并在劳务输转、技能培训工作中研究部署具体措施,贯彻落实。
2.在就业培训工作有差距方面。
整改结果:未完成
整改情况:一是认真开展自查自纠。科学研判典型案列,深入分析培训中出现问题原因,合理制定了《庆城县就业局职业技能培训工作回头看工作方案》,对审计反馈的不符合条件对象进行清理,累计自查出财政供养人员参加培训2人,退回培训费2000元;培训身份不符人员7名,退回培训费8100元;在校大学生参加培训9人,外地经商办企业8人,及时取消了学员资格,核减了培训经费。同时从完善工作机制入手,扎紧制度牢笼,坚决杜绝类似问题发生,制定了《庆城县就业局职业技能培训管理制度》细化分类,严格规定了招标流程、培训流程、审核验收、参训对象人员身份等标准要求,今年培训工作已发布了正式招标公告。二是扎实开展调研。反馈技能培训针对性不强的问题,县就业局组织人员,分层次、分类别对市场需求和群众意愿进行了广泛摸底调研,通过对白马镇、驿马镇、甘肃鼎昌职业培训学校、庆城县金辉职业学校、庆城县凯翔职业学校、庆城县才源职业学校走访了解掌握市场和行业的紧缺技能工种,针对意愿参加技能培训的青壮劳动力发放调查问卷60份,广泛调研群众培训意愿,从供需两端发力,确保供需市场无缝衔接,调研产生了数字经济类、低空经济类、能源化工类、菌业中职类、康阳保健类等11类需求集中的工种。三是强化培训就业服务。根据《庆城县2025年培训工作实施方案》中下达的培训任务,择优选取市场需求量大,群众意向度高的工种组织开展培训,并将培训计划报送县人社局党组审核,县政府分管领导审定,确保培训计划准确无误。在培训管理制度中明确提出就业服务是参与招标一项重要考察内容,要求形成就业培训一体化机制,培训结束后开展一次职业介绍,连续三个月进行就业回访,动态跟踪,推荐就业信息。四是细化培训工作机制。完善修订了《培训专人跟班管理制度》,明确责任人对培训过程进行全程监管,收集资料,整理档案,并在培训结束后对培训机构促就业情况进行跟踪问效。
3.在资料审核不及时,把关不严方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强业务知识培训。对培训机构业务人员开展业务指导和能力提升培训,提高工作效率,并详细制定了培训工作流程、下发资料模板,提高资料整理归档质量,缩减反复审核修改时间。二是加快资料审核进度。组织人员加快工作资料审核速度,现已完成2023年、2024年培训资料审核装订,并上报县人社局复核,待资金下达后将及时予以支付。三是开展培训资料“回头看”。对培训完成的资料进行了再次梳理审核,对不符合条件人员在培训资料中进行取消清理,在支付下剩培训资金时扣减相关费用。并对已完成的培训班进行全面验收,通过归档资料、打卡(位置)、抽查表、全程影像、电话回访等方式综合确定合格人数,做到了培训一期审核一期。
4.在公共就业服务不到位方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是扎实开展跟踪服务。严格按照省市人社部门要求,定期督促乡镇对输转人员信息进行了摸底更新,跟踪服务。经过对驿马镇、三十铺镇、白马镇、南庄乡、蔡家庙乡劳务人员电话回访,输转信息全部准确无误,第一季度市人社局抽查劳务输转信息准确率达到100%,位列全市第一。二是强化就业工厂(帮扶车间)管理。制定了《就业工厂(帮扶车间)管理制度》组织就业工厂负责人召开了座谈会和政策宣讲培训会,签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任。同时。开展常规性安全检查1次,形成了检查清单,并对整改结果回访,做到安全生产无隐患。三是因地制宜新建零工市场。按照县委常委会安排,整合现有资源,联合县总工会利用北区广场原人防工程建成的零工驿站,建设庆城县零工市场1处,切实提升公共就业服务水平。四是开展创业就业指导。组织人员每季度末对就业工厂(帮扶车间)开展了创业带动就业指导帮扶,政策宣传,累计开展活动2次。并鼓励企业就地就近吸纳贫困劳动力,对就业工厂(帮扶车间)吸纳就业人员进行详细摸底统计,做细做实报表台账。
5.在培训机构监管和就业谋划指导职能履行不到位方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是严格履行监督责任。联合县人社局对县内培训中心、人力资源机构、岗位技能提升培训机构、农民工返乡创业示范基地等机构开展了摸底排查,对各项工作资料、硬件设施、带动就业情况进行全面检查评估,掌握运行情况。二是高质量开展公共就业服务活动。对于今年举办招聘活动,会前充分征求意见,周密谋划,制定了详实的工作实施方案和筹备方案,并在庆城门户网站和庆城人社微发布公众号上发布公告进行广泛宣传,提高知晓率。招聘会时建立台账,登记求职者和落聘人员相关信息,了解掌握就业意向,后期进行了就业信息推广和跟踪服务,累计为各类求职人员推送信息100余条,真正做到为各类用工企业和求职者搭建对接平台,实现双向交流的目的。
6.在重点工作进展缓慢方面。
整改结果:未完成
整改情况:一是完善培训工作制度。制定了《庆城县就业局职业技能培训工作制度》,严格规范要求,确保了在今后的培训工作中各培训机构能够严格按照中标工种,合同时效,培训内容、教学要求逐项保质保量开展。同时,科学合理细化培训时间计划表,积极衔接乡镇,及时组织人员按月开展相关培训,避免与农忙冲突,做到培训不扎堆,紧凑有序高效完成培训任务。2025年职业技能培训工作已完成培训工种分包,招投标等工作,目前正在按照计划进度逐月开展培训工作,年底完成培训任务。二是跟踪回访各类创业示范平台。全面掌握省、市、县各类创业示范平台,农民工返乡创业示范平台运营及吸纳带动就业情况。2025年3月21日,通过电话回访,了解县内就业工厂(帮扶车间)吸纳就业情况,了解形成了详细的回访台账。4月11日对全县返乡农民工创业示范基地进行跟踪回访,掌握了生产和带动就业情况,并适时开展了指导服务。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.在管党治党主体责任履行不到位方面。
整改结果:未完成
整改情况:一是认真落实“一岗双责”。细化责任清单,明确支部委员、领导班子成员在党风廉政建设中的具体责任,班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域工作。二是严肃开展自查自纠。制定了《庆城县就业局以案促改工作整改方案》在单位内部开展自查整改,用身边的事教育身边的人,同时对培训工作进行回头看,再次完善培训资料,核实培训对象。三是加强干部警示教育。6月3日组织党员干部观看了《守好铁规矩》《正风反腐在身边》《忏悔与警示》警示教育片,内容涵盖意识形态领域违纪与腐败案例,分析问题根源及危害,撰写了学习中央八项规定精神心得体会,并在专题党课上进行了研讨交流,进一步增强了党员干部的责任意识与廉洁自律意识。
8.在工作作风不严不实方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是强化责任意识。对单位工作人员分工进行细化调整,降低岗位风险,明确责任分工,确保责任到人,形成制度闭环。二是重新制定舆情管理制度。明确网络舆情目标原则,结合就业工作实际,重新制定《就业局网络舆情管理制度》,规范舆情监测预警,细化处理流程,确保不出现重大网络舆情事件。三是加强干部管理。根据县委办《关于全面从严加强干部教育管理的若干措施》要求,重新修订《考勤管理制度》,从严从实考勤登记管理,规范职工出勤,同时对个别同志进行批评教育,确保不再发生迟到早退、脱岗、溜岗等现象。
9.在财务管理不规范方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是完善单位管理制度。今年,我们重新修订了《财务管理制度》《出差管理制度》,强化财务管理,杜绝报账要素不齐、“三无”和“三期”不符票据入账,在单据入账、会计资料交接等方面,严格按照财务管理的相关规定执行。二是加强财务工作管理。严格执行各项内控制度,规范费用支出,坚决杜绝票据和审批金额不符现象发生。举一反三,针对巡察反馈的问题,于3月18日对近年来账务资料进行了清查核对,4月25日对2024年以来的账务资料规范装档,保证了账务资料完整、数据准确,账实相符,账账相符。三是降低工作岗位风险。根据财务管理规定,增设财务岗位,调整人员分工,我局于2025年2月6日增设出纳岗位,6月3日,对单位重要岗位进行了调整,进一步降低岗位风险。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
10.在基层党组织建设存在薄弱环节方面。
整改结果:未完成
整改情况:一是按照党支部标准化建设要求,加强政治建设,严格落实“三会一课”、“主题党日”制度,规范内容,切实发挥应有作用,避免流于形式。一是根据发展党员要求和标准,计划发展和培养入党积极分子1名。二是严格执行支委会议制度,每月召开一次。研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施,检查党支部思想、组织、作风制度建设情况,确保支委会召开效果。规范主题党日召开程序,指定专人做好会议记录和活动记录。认真组织召开2024年民主生活会及巡察整改民主生活会,会前召开座谈会,发放征求意见表,广泛听取党员干部和服务对象意见建议,力求信息全面,视觉多样;开展谈心谈话,局领导班子成员之间、分管领导和业务主办之间开展了谈心谈话,通过坦诚交流,深化思想、凝聚共识,为民主生活会的召开营造了坦诚相待的和谐氛围,会上共提出相互批评意见12条,达到了“红红脸、出出汗”的良好效果。2025年3月21日召开了2024年专题组织生活会,党员干部进行自我检视自我分析,并开展了批评和自我批评,会议共征求意见建议55条,梳理归纳5类15条,开展谈心谈话6人次,围绕存在的问题开展严肃批评和自我批评,查摆出了存在的具体问题,列出来整改清单,推动了问题针对性解决,提升了组织活力,严肃了党内政治生活,督查党员干部践行纪律要求,杜绝形式主义,形成了务实担当的工作氛围。三是按照县直机关工委的统一安排,结合单位工作实际,我局党务干部积极参加县上组织的各类党务业务培训,进一步提升了党务工作人员业务素质。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
11.在对上届巡察、审计和交叉检查的问题整改不彻底方面。
整改结果:已完成
整改情况:一是强化组织领导与责任落实,成立了巡察整改工作领导小组,明确组长、副组长及成员职责,制定详细的责任清单,将整改任务细化到人,确保每项整改工作都有专人负责。二是定期召开了整改工作推进会,由责任人汇报整改进度、问题与解决方案,领导班子集体研讨,及时调整策略。三是制定了严格的《档案管理制度》,明确资料收集、整理、归档、保管、借阅流程与责任人,利用电子档案管理系统,对重要资料备份加密,防止遗失。对时任党建业务分管领导和业务主办进行了批评教育。四是深入梳理上级党组织政策文件,结合就业局工作实际,制定详细学习计划,每月选取1-2个重点政策文件,分专题组织学习,深刻解读,确保理解透彻。并鼓励党员开展分享学习心得,案例分析等活动,增强学习积极性。
三、下一步工作打算
通过巡察整改,局党支部领导核心作用得到充分发挥,管党治党主体责任进一步压实;党的建设更加完善,党组织凝聚力、战斗力、创造力得到有效提升;全局党员干部“四个意识”明显增强,讲纪律、守规矩的自觉性进一步提高,工作效能显著提升,有力推进了全面从严治党“两个责任”落实。
(一)坚持全面从严治党,抓实党风政风建设。深入贯彻落实上级关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改、推进党风廉政建设为动力,建立健全全面从严治党长效机制。认真贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平关于加强党的作风建设重要论述,严格遵守政治纪律,全面加强基层党组织和党员干部队伍建设。持续改进作风转变,以优良的党风政风树立良好的就业部门形象。
(二)夯实基层党建基础,提升党建工作水平。树立“抓好党建是最大政绩”的理念,实现两手抓、两促进。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手,严格落实民主集中制、民主生活会制度、“三会一课”制度、党的组织生活制度,使党内政治生活制度化、常态化。加强党员日常管理和教育培训,把握合格共产党员的标准,在作风建设、履职尽责、攻坚克难中考验党员干部,检验学习教育的实际成效,提升学习教育的针对性和实践性,为全县就业工作高质量发展提供组织保障。
(三)抓紧抓牢“两个责任”,切实增强“四个意识”。以巡察整改为契机,局党支部认真履行从严管党治党主体责任,加强对党员干部的监督管理,持之以恒抓好整改落实工作。不断提高领导干部政治素养和理论水平,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力把学习成果体现到就业工作的科学发展上来,全力推动全县就业工作更好更快发展。
(四)充分运用整改成果,着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步修订完善。尤其要注重治本,更加注重预防。重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我县就业工作持续发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0934-3210272(工作日8:30—18:00)。
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