根据县委统一安排部署，2024年9月30日至2024年12月20日，五届县委第六轮第五巡察组对我中心进行了常规巡察，并于2025年2月18日对我中心巡察情况进行了反馈，客观细致地指出了我中心存在13个问题，并提出了相应的意见和建议。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

县委第六轮巡察第五巡察组反馈会议后，县公共资源交易中心高度重视巡察整改工作，及时召开专题会议进行研究部署，深入分析原因，查找症结。以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动工作落实。一是提高思想认识，健全工作机制。为切实做好巡察反馈问题整改工作，县公共资源交易中心主动对标全面从严治党要求，进一步提高政治站位，成立了以中心主任为组长，分管领导为副组长，各股室长为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全面统筹推进中心巡察反馈问题整改工作。二是细化整改举措，压实主体责任。中心党支部书记严格履行全面从严治党第一责任人职责，牵头制定《庆城县公共资源交易中心县委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，对整改措施进行细化分解，明确整改责任人、整改措施及整改时限，做到反馈问题整改责任到人、落实到位。三是聚焦关键环节，夯实整改成效。在巡察整改工作中，我中心坚持问题导向，秉持立行立改、真抓实改的原则。针对巡察反馈意见，逐项深入剖析，精准制定整改措施。同时，建立巡察反馈问题整改台账，实施动态管理、销号办结，确保整改工作按时序进度高质量推进。

党支部书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察反馈意见整改工作，将巡察问题整改作为重要政治任务抓实抓细。一是强化学习领悟。迅速组织召开专题会议，深入学习贯彻县委关于巡察整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行深入研讨、深刻反思，切实增强对公共资源交易领域党风廉政建设和风险防控工作重要性的认识。二是系统谋划部署。担任巡察整改工作领导小组组长，多次主持召开专题会议，分析研判整改工作形势，研究制定整改方案，对巡察反馈的问题，逐条梳理、逐项剖析，深挖问题根源，制定切实可行的整改措施。三是严格督导落实。对照整改方案，加大督导检查力度，推动巡察整改工作落地见效。定期听取整改工作进展情况汇报，及时查阅整改台账，确保整改工作有序推进、取得实效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况。

1.贯彻落实政治理论学习不够深入。一是落实“第一议题”有差距；二是业务学习有短板；三是学用结合不够紧密。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是制定学习计划，按照“三会一课”、周例会形式，常态化开展“第一议题”学习。截止目前，召开支委会9次，主任办公会2次，主题党日3次，党员大会3次，专题党课1次，周例会开展学习16次，2025年4月7日，持续跟进学习了习近平总书记在甘肃考察时重要讲话精神、关于黄河流域高质量发展座谈会上的重要讲话精神。2025年3月6日结合双周一讲学习计划，针对业务工作进行研讨，通过以上整改措施的落实，本单位在会议议程规范性、“第一议题”制度落实、集中学习和交流研讨活动开展方面取得了显著成效。二是在集中学习方面，按照县上要求开展“双周一讲”活动。截至目前，“双周一讲”集中学习活动已开展10次，通过系统学习与深入交流，有效提升了全体工作人员对政策法规的理解和把握能力，为各项工作的顺利开展提供了坚实的理论支撑。承担招投标业务的股室，围绕《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等重要法律、法规，以及相关政策文件和最新要求，积极组织深入的学习交流活动。截至目前，已开展6场次。通过这些学习交流，股室工作人员对招投标业务的法律规范和政策要求有了更深刻的认识，能够在实际工作中更加准确地运用法律法规，确保招投标活动的公平、公正、公开。三是制定“双周一讲”学习计划，开展“业务大比武”活动，截止目前共开展领导班子及班子成员、业务股室讲政策、将业务10次，业务研讨1次，贯彻学习中央八项规定精神学习教育14次，研讨3次。通过理论学习和业务探讨交流，干部职工对自己所承担的业务工作再熟悉再提升，遇到问题能够运用所学政策理论和法律法规及时解决，做到了政策、底数、措施、问题、进展“一口清”，成为政策通、业务精的行家里手。

2.贯彻落实主动服务、靠前服务意识不强。一是政策法规宣传不到位；二是履行“见证服务”不规范；三是专家管理培训不到位。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是政策宣传与解读工作。为扩大政策传播范围、提高公众知晓率，制作4条交易政策解读宣传短视频，在庆城云视频号上发布。具体包括：《什么是公共资源交易》《公共资源交易全流程电子化》《缴纳投标保证金的注意事项》《什么是招标投标》，通过直观生动的形式普及相关政策知识。二是信用体系建设宣传报道。围绕公共资源交易信用体系建设，在甘肃经济网、甘肃经济日报发布2篇宣传报道，分别为《严把“三道关”推进公共资源交易信用体系建设》《以信用体系建设“软实力”筑牢公共资源交易“硬支撑”》，进一步提升社会各界对公共资源交易领域信用体系建设的认知度。三、评审专家劳务费发放管理优化。完善评审专家劳务费发放表，明确两类核心信息：项目基础信息：包括项目名称、编号、采购人、代理机构、评标开始时间、评标结束时间等；专家个人及收款信息：包括专家姓名、身份证号码、收款账号、收款银行（开户行）、应付专家劳务报酬等。发放表需经评标（评审）专家签字确认、发放单位盖章备案。通过上述信息细化，为劳务费的准确核算、规范发放及后续追溯提供了坚实依据。三是内控制度完善与流程优化。修订完善《日常巡查工作管理制度》《工作人员进入封闭评标区管理规定》《评标区管理办法》等内控制度，进一步明确项目进场资料清单，细化交易服务全流程，为规范交易管理提供制度保障。四是项目管理与监督落实。

截至目前，中心累计开展各类交易项目57个，具体包括：政府采购项目46个、建设工程项目9个、国有产权项目2个。对所有项目均严格落实监督职责，累计签订相关承诺书54份；同时，对招标人（采购人）、代理机构、评标专家的现场行为进行评价记录，形成评价记录150余份，切实强化交易过程监管。通过工作人员的调试和优化，行业监督室的监控音视频达到可视可听可交流的效果。五是2025年3月11日，我中心组织评标（评审）专家开展专项业务技能提升活动，具体内容如下：邀请中工工程师进行现场指导1次，针对专家电子化操作开展线下实操培训，培训专家人数46人；组织学习相关制度规范及实操要求，包括《政府采购评审专家管理办法》《评标专家和评标专家库管理办法》，评标（评审）专家在评标过程中的注意事项，专家违规典型案例分析，以及评标（评审）专家现场行为信用评价制度等内容，进一步提升专家业务能力与规范意识。

3.贯彻落实突出问题专项整治不扎实。一是专家库存在“带病”和“问题专家”；二是评审专家管理使用机制不健全；三是档案管理不规范，保密意识不强。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是针对“带病专家”和“问题专家”，已及时上报行业监管部门。根据行业主管部门的处理意见，对1名专家作出取消评标资格的处理，对5名专家作出暂停评标资格6个月的处理，并已将上述受限制评标（评审）专家的相关信息同步上报至市公共资源交易中心。同时，与财政、住建、水务等行业部门进行了电话沟通，掌握了评审专家的行为动态，目前没有违规违纪的评审专家。二是评标专家队伍建设。为扩大专家征集信息覆盖面，提升专家队伍数量与质量，通过庆阳市公共资源交易中心网站及时转发专家征集信息，确保更多符合条件的人员知晓并参与专家选聘。三是远程异地评标工作开展。针对我县部分专业评标（评审）专家人数不足的问题，重点围绕医疗设备等项目推行远程异地评标模式：严格遵循全省远程异地评标操作流程及规范，保障评标过程合规有序；优化相关配套软件，配置必要硬件设备，为远程异地评标提供技术支撑。今年以来，累计开展远程异地评标项目9个，有效破解了本地专业专家资源短缺的难题。四是通过完善《档案管理制度》《保密工作制度》，我中心对照档案资料管理要求对纸质档案、电子档案进行装订归档，2025年3月28日所有干部签订保密承诺书和党风廉政建设承诺书，并且完善和更新了保密工作台账；2025年3月4日黄洁、2025年6月30日嵇珊珊同志分别签订了脱密期保密承诺书。强化了干部职工纪律意识和责任担当，提升了职业素养和工作规范。

4.贯彻落实“三抓三促”行动开展不深入。开评标系统、电子签字版等驱动互认功能有时不畅，影响开评标效率。二是招投标交易平台功能有待完善。因平台“市建县用”客观因素制约，招投标领域数字证书（CA）未实现省外互认功能。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：一是网络接入方面：在原电信网络基础上，为两个开标大厅各增设联通网络1路，确保网络接入带宽满足开标过程中文件传输、在线互动等核心需求，进一步提高网络可靠性。通讯保障方面：在两个开标大厅分别配备联通网络电话1部，用于应对突发情况，保障开标工作有序推进。二是开评标技术保障与机制完善。针对开评标服务过程中出现的系统电子签名卡顿、网络数据传输错误等问题，已联系市级工程师完成3次系统调试与升级。为保障周末及非工作时间开标工作顺利开展，与工程师建立周末保障机制，确保非工作日开标具备与工作日同等的技术保障水平；同时，建立常态化即时沟通机制，实现随时随地高效对接，有效提升了开标工作的整体效率与服务质量。三是2025年6月6日，市中心在官网上发布了省公共资源交易中心《关于我省移动数字证书（CA）全国互认功能上线试运行的通知》链接，从6月6日起开展移动数字证书（CA）全国互认功能上线试运行，6月26日自动转入正式运行，市、县与省级平台同步实现了我省移动数字证书（CA）全国互认，确保了跨区域招投标业务无缝衔接。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。

5.贯彻落实党风廉政建设主体责任落实不到位。廉政教育和谈心谈话效果不佳，廉政建设工作日常监督不持久、不全面。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：制定《庆城县公共资源交易中心党风廉政建设及反腐败工作方案》，明确工作重点，与2025年3月27日召开党风廉政暨反腐败工作会议1次，成立庆城县公共资源交易中心党风廉政建设及反腐败工作领导小组，干部职工签订党风廉政建设承诺书13份，保密承诺书13份，观看警示教育片4个，保密警示篇1个，主要领导与班子成员、分管领导与业务股室分别进行了廉政教育谈心谈话13份，常态化抓好反腐工作。

6.贯彻落实政府定点采购和固定资产入账不严格问题。购买笔记本电脑未落实定点采购；固定资产未及时录入固定资产系统。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：截至目前，已完善《财务管理制度》《固定资产管理制度》，购买办公用品时均签批采购审批单，且属于甘肃省政府集中采购目录包含范围的办公用品均在公采云统一认证平台里的供应商处采购。同时，已补录未录入的国有资产，完善资产卡片信息，建立健全固定资产台账。

7.贯彻落实干部工作作风不实问题。科级干部政治素质自评材料雷同；结对帮扶工作不到位；部分电话记录签批不规范。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：通过完善《干部管理制度》，针对干部职工存在的问题进行批评教育，对2名科级干部政治素质自评材料雷同情况分别进行了约谈；通过整治文风，根据自己工作实际，在制定方案时结合单位工作，合理安排部署，切实纠治了以文件落实文件的问题；对于13名帮扶干部和8户结对关爱干部分别都进行了约谈，干部职工已经和帮扶户和结对关爱对象取得了联系，认真落实帮扶责任；规范了文件及电话记录批阅流程，并在文件及电话记录处理及落实意见中做出明确且具体的意见，分管领导、承办人对办结事项要在阅批单上签字，形成闭环管理，确保件件有着落，以点带面，触类旁通，形成工作机制，长期坚持。

8.贯彻落实财务管理不规范问题。财务分管领导和会计审核把关不严，支付培训费未附合同及培训花名。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：截至目前，按照已完善的《财务管理制度》，严把财务审核关，干部外出开会、培训必须填写出差审批单，同时必须附上上级通知文件或电话记录，并严格按照《庆城县县级党政机关出差住宿及伙食补助费开支标准表》报销差旅费件，未出现超报超支现象，确保支出票证齐全，手续完善合规。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

9.贯彻落实党内政治生活不严肃问题。民主和组织生活会批评和自我批评效果不佳；工作人员在甘肃党建APP上传照片与实际会议记录不符。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：通过完善民主生活会议事规则，强化了干部职工思想教育认识，使其深刻认识到批评与自我批评是为了更好地提升自己；对工作责任心不强的干部进行了批评教育，支部书记约谈分管领导，分管领导约谈该名工作人员，使其深刻认识到工作失误的严重性，加强业务学习，同时，对全体干部职工作风问题进行了强调，使得每位干部职工增强工作责任心和严谨性。

10.贯彻落实党建工作落实有差距。党建工作重视程度不够、抓的不实，党内生活创新力度不大。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：通过“三会一课”将交易业务融合，围绕招投标业务利用“双周一讲”进行政策解读、服务效能提升开展研讨交流；聚力党建品牌重塑，征集干部职工意见，结合交易中心“规范交易、服务发展”职能，将党建品牌优化为“阳光交易·红色领航”内部已通过审核，将重新上报。

11.贯彻落实“三重一大”事项议事规则不规范问题。信息化建设费用支付未上会；研究清理化粪池费用、移动硬盘采购费用、职工福利费用，列席人员参与表决。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：截至目前，按照已完善的“三重一大”议事规则和《财务管理制度》，列席人员可以参与讨论，提供意见和建议，不再具备表决资格，超过5000元的财务活动提请“三重一大”会议议题单，经主任办公会会议讨论表决，通过后按流程办理相关财务手续。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

12.贯彻落实巡察反馈问题整改落实不到位问题。领导班子履行整改主体责任不到位，重视程度不够，主要负责人第一责任人责任落实有差距，班子成员“一岗双责”欠缺；本次巡察发现2022年4月报销差旅费，仍未附出差审批单。

整改结果：完成，并长期坚持。

整改情况：截至目前，按照已完善的党风廉政建设和反腐败工作机制和《财务管理制度》，组织领导班子学习了关于整改主体责任、第一责任人责任及“一岗双责”的相关规定和要求。同时，按照已完善的财务管理制度，进一步规范了差旅费报销制度，对当时的工作人员进行了批评教育，并组织全体干部职工学习，确保了人人知悉并严格遵守。

三、下一步工作打算

经过三个多月集中整改，县公共资源交易中心全体干部主动对照规范高效服务要求，自觉提升服务意识、深挖问题根源、扎实改进作风，思想上得到了深刻警醒、工作上得到了有力督促、效能上得到了显著提升。下一步，我中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，建立整改台账，做到逐个销号，持续从深化思想认识、健全工作机制、强化协同监管、提升服务水平、加强内部管理发力，不断提升公共资源交易服务质量和效率，为优化我县营商环境、推动县域经济高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0934-3222516（工作日8:30—18:00）。