按照县委巡察统一安排部署，2024年9月29日至2025年1月10日，县委第二巡察组对信访局进行了巡察。2025年2月13日巡察组向信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、信访局党组履行巡察整改主体责任情况

县信访局党组坚持把巡察整改作为重要的政治任务来抓，强化政治担当，严格履行整改主题责任，切实推动信访工作再上新台阶。

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会议召开后，信访局党组及时组织召开会议研究部署巡察整改工作，动员全体干部职工参与到巡察反馈问题整改工作中来，召开党组会议研究推进巡察整改工作。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，直面问题，查找症结，剖析原因，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。县信访局党组切实承担起巡察整改主体责任，党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作，党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，抓实责任分解。县信访局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《关于五届县委第六轮巡察第二巡察组巡察县信访局党组反馈问题的整改方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改台账，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）坚持问题导向，强化督促检查。巡察整改工作领导小组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的单位和人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。

县信访局党组书记在巡察整改过程中，认真履行巡察整改“第一责任人”责任，坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，不折不扣地继续抓好整改落实，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。一是高度切实抓好整改工作。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，深刻领会巡察组的反馈意见，正确对待成绩，认真剖析全面整改存在问题。二是健全机制，巩固扩大巡察整改成效。充分发挥示范带头作用，抓好自身整改，推动各项措施落到实处，让上级党委和干部群众看到实实在在的整改成效。三是抓好结合，全面推动各项工作。坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来，坚持把整改与作风建设结合起来，坚持把整改与班子队伍建设结合起来，坚持把整改与党风廉政建设结合起来，进一步解放思想、开拓创新，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推进工作，努力推动县域经济高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面。

1．运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决信访问题的能力不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化理论学习深度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，纳入局党组理论学习中心组和党支部专题学习的重要内容，制定了详细的理论学习中心组、党支部与干部学习计划，采取个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合的办法，先后开展集中学习11次，交流研讨2次，“两周一讲”活动9次，坚持领导干部带头学，促进干部广泛学，推动理论学习走深走实走心，有效提升了解决信访问题的能力和水平。积极探索适应新时代信访工作的新方法、新机制，充分运用信访工作“五个法治化”、强化预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化，加强依法依规办理信访事项，充分发挥访调、诉调、警调对接机制作用，上半年已通过访调对接程序办理信访案件29起，真正做到了学以致用、以学促干。二是扎实开展信访矛盾纠纷排查化解。有效整合乡村综治网格信息员力量，组建工作专班133个，落实常态化、网格化、信息化风险隐患排查化解机制，建立了实时动态全盘掌握、化解矛盾全面快捷、多方联调全力化解的县乡村三级联办、闭环管理体系。对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员坚持“村（社区）日巡查、乡镇周研判、县级月调度、重点时期滚动排查”，上半年，全县各乡镇共排查各类矛盾纠纷168件，成功化解168件，化解率达到100%。三是充分发挥信访工作联席会议机制。整合各方资源，调动各方力量，建立信访、司法、住建、人社等部门联动机制，及时组织乡镇及相关部门召开信访联席会议9次，成功化解或稳控了久拖不决的信访事项，截至目前，信访量总量与去年同期相比下降8%，全县信访形势稳步向好。 

2.案件办理不规范、督查督办制度落实还有差距

整改结果：已完成

整改情况：一是全面加强对各乡镇与县直部门办理信访案件的业务指导。我局严格按照信访法治化“路线图”、“导引图”和工作指南，规范信访案件受理、办理、答复、送达程序。对转送、交办的218件信访案件坚持“一案一评”的审核制度，实时对责任单位反馈的办理结果是否合法、处理意见是否合理、反馈材料是否齐全等进行全面审核，对于不符合要求的结案报告及时退回责任单位重新办理，信访事项及时受理率达100 %，按期办结率达到92.3 %。同时，对庆城镇、马岭镇、桐川镇、公安局、教育局等乡镇与部门存在的信访案件应受理未受理、应办理未办理等严重问题，履行“三项建议权”的职责，提出了改进工作的建议，有效推动了所交办案件的规范办理，“三到位一处理”得到了有效落实。二是加大督查督办力度。聚焦应受理不受理、未按规定办理、处理意见不落实等重点难点问题，定期不定期开展专项督查，通过电话督办、网上督办、发督办函、现场督办等方式，对白马铺镇、驿马镇、南庄乡、住建局发出了督办通知，并对一些难点信访问题采取现场调查督办，及时纠正了信访主体责任不落实，以程序性意见代替实质性处理结果等影响案件办理质效的问题。

3.信访法治化宣传不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是开展信访工作法治化业务培训。多次组织全县信访干部观看国家、省信访局领导的视频培训。4月25日，组织举办了全县信访工作法治化业务培训班，聘请市县业务骨干进行辅导培训，全县各乡镇及县信访联席会议成员单位信访业务分管领导与业务主办参加了培训，有效提升了全县信访工作业务人员的规范化、专业化水平。二是深入开展信访法治化宣传。利用“法治化宣传月”在庆城北区广场开展了为期一周的信访法治宣传活动，向群众发放了《信访工作条例》《依法逐级走访实施细则》、《信访工作法治化》、《群众依法依规信访路线图》三折页和小册子1万余份。同时，组织15个乡镇和县信访工作联席会议成员单位开展了多形式、分众化、接地气的信访工作法治化宣传系列活动，受教育群众达近万人次。进一步提升了信访法治化工作质效，引导信访人依法有序反映信访问题，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.从严治党主体责任落实有差距

整改结果：已完成

整改情况：一是深化党风廉政建设责任制的落实。修订了《县信访局党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”具体职责，将责任分解到岗、落实到人，形成“党组抓总、书记牵头、班子成员分工负责”的责任链条。及时召开信访局党风廉政建设工作会议，组织干部集中观看了《警钟长鸣》《零容忍》等警示教育片，通报并反思县就业局禹正虎等反面典型案例，用身边事教育身边人，引导干部汲取教训，自觉遵守廉洁自律各项规定，局党组不定期与干部开展廉政谈话3次，加强对干部工作纪律、工作作风、廉洁自律等方面的监督检查，与所有干部签订违规经商办企业、酒驾等个人承诺书，建立干部个人廉政档案，让干部时刻保持警醒，做到警钟长鸣。二是严格执行“三重一大”集体决策等制度。修订了党组议事规则，明确涉及人事、财务、重大工作部署等事项必须经党组会议集体研究，杜绝“一言堂”，确保决策规范透明。三是切实改进工作作风。3月份以来，按照县委《开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育》的安排部署，我局第一时间召开党组会议进行专题研究部署，制定了《庆城县信访局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，在党组理论中心组、党支部“三会一课”、“主题党日”组织党员、干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设和中央八项规定及其实施细则精神，组织召开了“深入贯彻中央八项规定精神学习精神学习教育专题会议”党组班子成员和党员干部围绕“违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单”及隐形变异的表现，共查摆出43条问题，并制定了切实可行的整改台账，逐一进行整改。全局干部职工服务意识和责任意识显著增强，工作作风进一步转变，服务效能不断提升。

5.财务制度不健全、财务管理不规范

整改结果：已完成

整改情况：一是健全各项财务制度。严格按照《甘肃省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《财政部关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》、《庆城县财政国库集中收付制度改革实施方案》等法律法规和规定，修订了《信访局财务管理制度》，健全了财务审批、财务报销、办公用品采购、公务接待、 固定资产管理、专项经费等财务管理体系，巡察指出的问题均已全面整改。二是严格审批管理流程。单位所有资金须由经办人签字、财务人员审核、分管财务领导审批、主要领导审核使用，2000元支出通过“三重一大”由党组会议讨论通过。严格财务报销手续，所有报销凭证必须附明细清单、合同、验收单等佐证材料，做到了票证一致。严格按照《行政事业性国有资产管理条例》，健全了单位资产的新增、调拨、报废、处置等相关审批手续与登记管理。

6.为民服务意识有差距

整改结果：已完成

整改情况：  一是在接访过程中严格执行"六个一"（一张笑脸相迎、一声问候让座、一杯热茶暖心，一次耐心解答、一片诚心办事、一个暖心答复）工作方法。热情接待来访群众，静下心来倾听群众的诉求，耐心为群众解答疑惑和进行心理疏导。严格落实信访群众满意度评价机制，将群众满意度作为信访工作好坏的关键评判标准，切实提高群众对信访工作的满意度。认真落实省、市《关于全面推进访调对接工作的指导意见》，搬迁信访接待大厅至县综治中心，科学设置群众接待窗口、访调对接办公室和现场调解室，实现一站式全过程服务信访群众，做到了“一窗受理、分类交办、联动化解”，建立“信访+法律顾问”模式，聘请律师参与信访接待，提供法律咨询120多次。信访总量与去年同期相比批次下降了8%,全县信访形势稳步向好，有力提升了信访工作公信力。 二是深入开展领导干部接访下访活动。落实县、乡两级领导定期接访、带案下访制度，坚持所有县级领导每月轮流到县信访接待中心值班接访1次，每月15日集中开展县委常委、政府副县长信访接待日活动1次，督促各乡镇主要负责人、班子领导每月至少2天集中接待群众来访，上半年，共开展县级领导大接访活动6场次，接待来访群众71批90人次，均已批转责任单位限期办结，乡镇领导共接待群众来访349件，绝大多数已妥善化解，实现了“小事不出村、大事不出乡”。       

7.勤俭节约过紧日子的思想树得不牢

整改结果：已完成

整改情况：一是开展“节约型机关”创建。组织全局干部学习习近平总书记关于厉行节约，制止浪费的重要指示精神，学习研讨《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并对单位存在问题进行了全面自查，制定了严格的制度，对浪费比较严重的办公室进行了批评谈话，有效增强了干部厉行勤俭节约、反对浪费的政治自觉，在全局上下形成了厉行勤俭节约的良好氛围。二是真正将过紧日子要求落到实处。严格按《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，规范办公用品，用水用电，电脑耗材的使用，杜绝了电脑不关机，卫生间长流水，文稿材料打印、办公耗材使用方面浪费问题。同时，严格控制各项日常公用支出的开支，局机关日常办公用品、电脑设备、耗材等实行统一采购清单审批制度，500元以下由财务分管领导审定；500元以上，2000元以下由财务分管领导及主要领导审定；2000元以上的“三重一大”支出，必须由党组会议讨论，办公经费开支与去年同期相比下降了22%。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

8.党建工作落实有差距

整改结果：已完成

整改情况：一是靠实党建工作责任。修订党组党建工作责任清单，将党建任务细化到党组书记、班子成员及党员干部，与干部签订了党建责任书，落实每月至少1次党建专题会议，专题研究解决党建薄弱环节。并把党建工作纳入干部年度绩效考核，权重不低于20%，考核结果与评优评先、推荐干部晋升直接挂钩。有力的促进了党员在化解信访矛盾中发挥先锋模范作用。二是持续打造“红心暖访”党建品牌。按照新时代党的建设总要求，以机关党建高质量发展为主题，继续坚持提升素质献忠心、接待热情有爱心、面对责难有耐心、调解处理有公心、困难疾苦要关心的“五心”工作法，在信访接待窗口设立“党员示范岗”，局党组采取定期与不定期方式，抽查督查信访接待窗口工作人员“五心”工作法，通过督查批评通报等方式，有效推动了“红心暖访”党建品牌落地落实。三是规范党支部建设。严格按照“三会一课”制度，深入开展“主题党日”活动，与田家城社区开展“大党委共驻共建”活动，组织党员干部到田家城社区开展理论政策、法律知识宣传等活动，慰问了老党员盖含伟、田宝明。

9.领导干部表率作用发挥不充分、干部管理不严格

整改结果：已完成

整改情况：一是领导干部带头直面信访难题。实行领导干部带头坐班制度，每周由一名班子成员在接访大厅坐班接访，接待来访群众群众，收集群众诉求，现场协调处理群众诉求。并坚持局班子领导干部包联督办乡镇与部门制度，党组书记、局长带头实地督办了刘宝龙、冯淑萍、安红超等重点疑难信访事项。协调解决了涉及庆阳市东绕城改扩建244国道征地拆迁、城乡建设等一批信访突出问题7起，及时化解了群众反映的急难愁盼信访问题。二是领导干部带头深入基层一线。局班子成员采取重点约访、专题接访、带案下访等多种形式，将齐兆东在庆州宴工地安全事故、聘任制计生工作人员要求解决待遇等16件复杂疑难案件列为重点关注信访事项，由党组班子成员每人认领3-5件，实行“领导包案清单制”，党组会通报进展，按照“一案一专班、一案一方案”，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，16件复杂疑难信访案件现已全部化解。三是严格干部管理制度。修订完善干部管理制度12项，用严格的管理制度规范干部日常行为，按照县委办《关于进一步严格和规范干部职工请销假管理的通知》，新修订干部考勤、请销假、值班等十二项机关管理制度，严肃查处干部职工迟到早退、旷工旷会等违规违纪行为，对任考林等同志在局内进行了通报批评，增强了制度的约束力。同时，注重年轻干部管理培养，关心培养年轻干部成长，在全局营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，促使全局干部以更好的状态、更足的干劲、更高的标准、更严的要求履职尽责，全局干部职工服务意识和责任意识显著增强，工作作风进一步转变，服务效能不断提升。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

10.对巡察、审计反馈问题整改效果不明显、长效机制不健全

整改结果：已完成

整改情况：全面开展巡察、审计反馈问题整改效“回头看”，将四届县委第六轮巡察反馈的4个方面9个问题，细化为具体事项，建立“台账式管理、清单化推进”机制，实行“周调度、月通报”，确保整改工作有序推进，并在工作中举一反三，以点带面，建立常态化长效机制，真正把巡察整改成果转化为推动全县信访工作高质量发展的强大动力。

三、下一步整改工作安排

通过巡察整改，县信访局班子在政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面取得了积极的成效。下一步工作中，信访局班子将切实巩固巡察整改成果，建立成效机制，抓常抓严抓实，持之以恒全面推动从严治党，以整改成效促进信访工作持续健康发展。

一是切实提高政治站位，增强党的领导。县信访局党组将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，严格落实“第一议题”制度、三重一大、末尾表态制和党组理论中心组学习制度，加强理论武装，进一步提高政治站位，努力做到学深悟透、入脑入心，推动信访工作再上新台阶。

二是切实转变工作作风，提升履职能力。坚持短期攻坚与长期整改相结合，对已完成整改的问题及时“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期持续整改的问题，建立持续整改、跟踪问效，切实把巡察整改问题与信访实际问题相融合，推动整改“个案”问题向化解“类案”问题延伸。

三是切实担负主体责任，深化成果运用。县信访局党组将继续把巡察整改作为重大政治任务，一抓到底，扎实做好巡视“后半篇”文章，以“钉钉子”精神，推动党的各项事业落地见效，以实实在在的整改成效，为加快建设现代化新庆城保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系方式：电话0934-3222902（工作日8:30—18:00）；邮政信箱：庆城县统办大楼信访局。