庆城县纪委突出“五个一”，采取以案代训的形式，分批分期抽调全县各乡镇、各部门纪检监察干部全程参与信访案件查办工作。一是拟定一个初核（调查）方案。根据信访举报反映的内容，参加以案代训的办案人员拟定一份初核或调查方案。二是起草一个谈话提纲。根据信访反映的某一个具体问题，针对谈话对象，让参训的办案人员列出谈话提纲。三是开展一次谈话。在具体案件查办过程中，参训的办案人员与调查对象开展一次谈话，使参训的办案人员掌握谈话方式、技巧和策略，提高谈话质量和水平。四是作一次谈话笔录。参训的办案人员在办案过程中都要作一次谈话笔录，确保办案人员作笔录能够抓住重点，表述准确。五是撰写一份初核（调查）报告。案件初核或调查结束后，参训的办案人员围绕信访反映的问题和调查情况，撰写一份初核（调查）报告。